Публикации за месяц Май 2019
Прочитать

Фаррахов выступил против возрастного ограничения продажи крепкого алкоголя

Совершеннолетние граждане должны самостоятельно оценивать риски употребления горячительных напитков; предлагаемые Минздравом ограничения не окажут существенного влияния на снижение алкогольной зависимости, считает член думского Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Ранее Министерство здравоохранения опубликовало на портале проектов нормативных правовых актов законопроект, которым предлагается запретить продавать крепкий алкоголь гражданам младше 21 года. Документ находится на стадии общественного обсуждения, которое продлится до 17 июня.

«Я всегда выступаю против лишних ограничений. Если мы устанавливаем ограничение, то, конечно же, мы должны предусмотреть результат, которого мы хотим достигнуть, — сказал «Парламентской газете» Фаррахов. — И если речь идёт об ограничении в том числе конституционных прав, то даже абсолютно соглашаясь с тем, что употребление алкоголя, особенно крепкого, это плохо, мы должны взвесить предполагаемые результаты и услышать часть общества, которая не будет согласна с таким решением».

Законодатель напомнил, что в совершеннолетнем возрасте не ограничивается возможность создания семьи, получения водительского удостоверения и права на владение огнестрельным оружием.

«Мы исходим из того, что 18 лет — это зрелый возраст, и каждый должен самостоятельно оценивать свои поступки», — сказал Фаррахов.

По мнению парламентария, ограничение на продажу крепких спиртных напитков не окажет существенного влияния на снижение алкогольной зависимости. И, напротив, может спровоцировать переход части граждан с употребления промышленного алкоголя на продукцию самогоноварения, что особенно актуально для сельской местности.

«Поэтому самое главное — чтобы не создалось ощущение, что, приняв данный нормативный акт, мы в корне решим проблему. Нужно сначала оценить риски и понять — добьёмся ли мы результата и создадим ли существенные меры профилактики? Одними ограничениями вряд ли можно создать действенный механизм по борьбе с алкоголизацией населения», — резюмировал доктор медицинских наук.

Подробрее

Прочитать

Татарстан может стать опорной площадкой для реализации проектов фарминдустрии

Проблемы региональной лекарственной политики, фармкластера Татарстана обсудили ранним утром с Президентом Татарстана Р.Н.Миннихановым. Татарстан один из самых привлекательных регионов для развития фармацевтической промышленности благодаря научному, технологическому и инновационному потенциалу. Это особенно важно в такой сфере как биотехнологии, фармацевтика. По мнению многих экспертов, Татарстан может стать опорной площадкой для реализации проектов фарминдустрии: локализации лек препаратов для лечения орфанных заболеваний, инновационных научных разработках и решения одной из «нерешенных» в стране проблем — выпуск детских лек форм.

Подробрее

Депутаты намерены сделать лекарства доступнее

В рамках Всероссийской конференции «Фарммедобращение» парламентарии и эксперты обсудили необходимые для фармацевтической отрасли изменения в федеральный закон о госзакупках.

Депутаты намерены сделать лекарства доступнее

Необходимо собрать предложения участников фармацевтической отрасли для внесения новых поправок в Федеральный закон «О госзакупках» (44-ФЗ), заявил «Парламентской газете» один из руководителей рабочей группы по совершенствованию законодательства о лекарствах депутат Айрат Фаррахов на полях Всероссийской конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий «Фарммедобращение» в Москве.

Работники медицинской, и в особенности фармацевтической, сферы нередко критикуют сформировавшуюся за последние годы нормативно-правовую базу в области бюджетных закупок лекарственных средств за её сложность и недостаточную прозрачность.

Исправить эту ситуацию должны поправки в 44-ФЗ, разрабатываемые сформированной в Государственной Думе по решению Совета Госдумы и указанию спикера палаты Вячеслава Володина межфракционной рабочей группой по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств.

«Идёт активная работа — только-только был принят целый пакет из 50 поправок, касающихся фармацевтической отрасли. Сделано очень много полезного для снижения административной нагрузки и бумажной волокиты для отраслевых предприятий и больничных учреждений, — отметил Фаррахов. — Однако нам необходимо двигаться дальше — собрать предложения отрасли, дистрибьюторов, производителей, региональных министерств для того, чтобы сформировать новый пакет предложений для внесения изменений в 44 федеральный закон (ФЗ-44. — Прим. ред.)».

По его словам, система госзакупок лекарств должна стать более простой и прозрачной.

«Прозрачной — для того, чтобы максимально снизить, а в идеале — свести к нулю, любые злоупотребления, а простой — для достижения такого уровня конкуренции, чтобы лекарства поставляли те предприятия, кто готов получить минимальную прибыль и тем самым поспособствовать снижению рыночной цены», — пояснил законодатель.

В настоящее время объём российского фармацевтического рынка оценивается примерно в 1,5 триллиона рублей. Из них около 300-400 миллиардов осваивается за счёт бюджетных средств. Всё остальное — розничный рынок.

«Граждане приобретают достаточно большой объём лекарств. И, конечно же, мы бы хотели, чтобы эти лекарства были доступнее по цене. Именно поэтому самая главная задача, стоящая перед нами в свете 44-ФЗ, — это добиваться максимальной прозрачности и максимального снижения стоимости препаратов», — подчеркнул Айрат Фаррахов.

В ходе дискуссии на тему необходимых поправок в 44-ФЗ выступили представители Минздрава, Федеральной антимонопольной службы, отвечающего за исполнение закона о госзакупках Минфина и участники рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере лекарств.

Член думского Комитета по охране здоровья Алексей Куринный высказался в пользу централизации закупок в фармацевтической отрасли.

По мнению депутата, это позволит избежать случаев, подобных тому, что произошёл в прошлом году в Ульяновской области, где бывший министр здравоохранения (ныне он находится под арестом) совместно с группой единомышленников пользовался лазейками в законодательстве, чтобы раздробить лоты на закупку лекарств и завысить цены на них примерно на треть. Их действия причинили областному бюджету ущерб в размере около 300 миллионов рублей.

«Президент поставил задачу достичь средней продолжительности жизни 78 лет. Без лекарственного обеспечения мы такой цели не достигнем. Если мы хотим стать современной страной, то любой нуждающийся в лекарственном препарате должен получить соответствующее лечение», — подчеркнул парламентарий.

Он считает, что поправки в 44-ФЗ о централизации закупок государством позволят избежать картельных сговоров на фармацевтическом рынке.

А начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев поделился данными о том, что прозрачные торги на госзакупках реализуются примерно в 50% случаев в целом и в 35-40% в фармацевтической отрасли. В оставшейся доле органы управления используют законодательные лазейки для того, чтобы избежать конкурентных процедур.

Чиновник надзорного ведомства высказался за более активный переход к цифровизации фармацевтической отрасли.

По его мнению, если производители организуют для закупщиков (медицинских учреждений) электронную площадку наподобие тех, что уже сегодня существуют у крупных аптек для рядовых пользователей, то это сделает более прозрачными цены и позволит вытеснить с рынка мелких дистрибьюторов, задирающих цены на необходимые государственным учреждениям лекарственные препараты.

«У нас оптовых компаний более тысячи. Поэтому нашу цель я вижу в том, чтобы законодательно заняться вопросом посредников, которые ничего не производят сами, но хорошо зарабатывают на нужных людям лекарствах. Нам нужно думать о том, чтобы на крупные тендеры выходили производители», — подытожил член комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров.

Подробрее

Прочитать

Фаррахов: Комплексная программа развития села будет рассматриваться в Госдуме этой осенью

Достойный уровень пенсий для сельских жителей, поддержка многодетных семей и три столпа, на которых должно быть основано благополучие подрастающих поколений — об этом рассказал депутат Госдумы от Татарстана в интервью «Татар-информ».

В Госдуму был внесен законопроект о выделении 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Воспользоваться этой мерой смогут семьи, где родился третий ребенок или последующие дети. Что вы можете сказать об этой сумме и новой мере поддержки многодетных семей в целом?

— Мера беспрецедентная. Как экономист могу сказать, что это серьезные расходы для федерального бюджета. Это ведь идет плюсом к материнскому капиталу. Ежегодно на материнский капитал Российская Федерация тратит более 300 млрд рублей.

Это дополнительная мера поддержки семей с детьми. Она впервые была озвучена во время послания Президентом РФ Федеральному Собранию в этом году. В рамках этого поручения подготовлен проект федерального закона. Эти деньги уже учтены в федеральном бюджете, сейчас будут вноситься изменения.

Фото: архив

Это очень серьезная сумма, но она необходима, поскольку направляется на поддержку семей с детьми. Ведь посмотрите — одна из главных проблем сегодня — это бедность, и она характерна для семей с детьми. Бедность основа тяжелой жизненной ситуации, для детей это новые болезни и возможная инвалидность, поэтому новая мера поддержки поможет значительно снизить проблему бедности.

К тому же это дополнительные инвестиции в экономику, в строительство. Объемы капитального строительства будут увеличиваться, а значит, будут увеличиваться инвестиции в строительный комплекс, который является одним из главных драйверов развития экономики. Это сбалансированное и правильное решение, которое все ждали.

Известно, что далеко не все семьи с детьми спешат воспользоваться мерами поддержки. В чем причина?

— В этом случае имеет место быть забюрокраченность: огромный объем отчетности требуют с молодых семей и местных властей. Очень большие усилия сейчас направлены на то, чтобы вопросы поддержки решались по принципу одного окна и максимально быстро.

Если мы говорим об инвестициях в строительную отрасль, то совсем недавно был принят закон об ипотечных каникулах. Это тоже важная мера, которая позволяет банкам в связи с трудной жизненной ситуацией заемщика предоставить отсрочку. Вторая мера — 450 тыс. рублей дополнительно к материнскому капиталу на погашение ипотеки — тоже важна. Думаю, что процент семей, которые воспользуются нововведениями, будет расти.

Фото: архив

Эти средства, по Вашему мнению, будет легко получить?

— Думаю, что ситуация с получением 450 тыс. рублей будет максимально упрощена. Иначе зачем внедрять? Все эти обещания установлены в ранг федерального закона. Раз это так, то будет серьезная ответственность за их неисполнение.

Другой важный момент — эти проекты входят в число приоритетных с учетом национальных целей и стратегических задач. Они чрезвычайно важны, поэтому уровень контроля, в том числе парламентского, будет очень высоким.

Молодежь все чаще перебирается в города в поисках лучшей жизни, кто- то и вовсе уезжает в другие регионы или за рубеж. Как в России намерены решать проблему оттока молодого населения из сел?

— Тема глобальная и актуальная для любой страны. Уровень урбанизации и оттока из села высокий. Люди едут за более высоким качеством жизни, за новыми возможностями. При этом надо учитывать аграрный характер нашей страны, учитывать, что для Республики Татарстан село означает сохранение наших традиций и нашего языка. В осеннюю сессию Госдума будет рассматривать отдельную специальную программу развития сельских территорий.

Недавно была встреча с председателем Правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Все фракции обратились к нему с необходимостью принять такую программу. Это не будет что-то в духе только построить ФАПы или сельскую дорогу. Это будет комплексная целевая программа, которая будет поддерживать сельское население. В том числе, она включает достаточный уровень пенсий для людей, которые долгое время живут на селе. Не секрет, что качество жизни на селе отражается на ожидаемой продолжительности жизни сельчан. Это и развитие сельской инфраструктуры, и меры, направленные на то, чтобы молодежь чувствовала себя комфортно в сельской местности. Чтобы свет, вода, канализация и иные возможности — все присутствовало в сельской местности.

Будет принята с достаточным финансированием специальная программа развития сельских территорий, которая будет влиять на качество жизни сельского населения. Сейчас мы уже начнем обсуждать параметры. Думаю, что до конца этого года будут приняты изменения в федеральный бюджет с учетом поэтапного финансирования программы.

Фото: архив

Сельские жители часто перебираются в города или на заработки, потому что в деревнях нет работы. Что делать с этим?

— Нет работы, потому что нет достаточных инвестиций, их нет потому что не созданы условия. Это происходит в силу ряда причин. К примеру, есть огромные территории, которые не обрабатываются на сегодняшний день. Эти вопросы нужно регулировать, ведь недавно мы вышли в лидеры по производству и продаже пшеницы. Такое было в царские времена, а теперь уже Российская Федерация стала лидером. Если складываются нормальные условия по экспорту, то в этом есть смысл. Плюс это рабочие места.

Надо идти, создавать преференции для развития экономики. Сейчас выбран именно такой путь. Уверен, что в этом направлении будет движение. Развитие сельских территорий — это еще и создание экономики села, чтобы рабочие места способствовали развитию.

В России уже вводились программы, которые «перетягивают» людей из городов в села. Например, «Земский доктор». Нужны ли стране и другие подобные программы?

— Программа «Земский доктор» началась почти 10 лет назад. Тот 1 млн рублей, который выделяли за переезд в сельскую местность, способствовал переезду граждан с высшим медицинским образованием. Это увеличило доступность качественной медицинской помощи. Многим россиянам это дало возможность построить свой дом в сельской местности.

Благодаря успешности этого проекта в этом году принято решение реализовать такую же программу, касающуюся учителей. С одной стороны, это даст возможность детишкам, проживающим в сельской местности, получить образование более высокого уровня. Во-вторых, это дает возможность многим гражданам исполнить мечту — построить свой дом.

В целом, это должна быть успешная программа. Это своего рода реализация программы развития села. Будем вместе не только наблюдать, но и контролировать исполнение программы, вносить своевременные изменения. Программа «Земский доктор» начиналась с молодых врачей, а сейчас мы дали возможность и взрослым людям участвовать в этой программе. Я считаю, что в таком ключе и надо развиваться.

Фото: архив

Назовите три составляющих благополучия будущих поколений, на Ваш взгляд? В какую стороны надо развиваться?

— Первое — это создание конкурентной среды без привилегий для отдельных личностей. Как мы говорим: закон для всех един, конкуренция среди молодежи должна быть единой для всех. Именно это обеспечит уверенность в том, что государство создает равные условия для всех.

Второе — государственная политика в отношении молодежи , должна быть понятна каждому. Спектр молодежи широк, и у каждой группы свое представление о мире. Государственная политика должна отвечать на все запросы. Ни в коем случае нельзя разделять молодежь по убеждениям, представлениям, по интересам. Мы должны строить государственную политику, которая отвечала бы на запросы самых разных категорий людей. Ни в коем случае нельзя чесать всех под одну гребенку.

Третье — мы должны сделать все, чтобы адаптивность к изменениям современного мира была высокой. Государство и общество должно быть опорой. Это значит, что люди должны быть способными сменить профессию, если необходимо. Пойти учиться, если необходимо. Более мягко переносить трудности современного мира. Адаптивность будет способствовать более быстрому реагированию на окружающую ситуацию. Я так представляю три столпа благополучия подрастающего поколения.

Подробрее