Публикации за день Ноябрь 29, 2019
Фото: Ринат Назметдинов
Прочитать

Айрат Фаррахов: «Наши доходы в ближайшие три года будут выше, чем расходы»

Бюджет РФ на предстоящую трехлетку впервые за долгое время был принят с профицитом.

Депутаты Госдумы РФ в третьем, окончательном чтении приняли федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021—2022 годов. Стоит отметить, что он на ближайшие 3 года принят с профицитом. О том, как будет развиваться страна в ближайшие годы, в рамках онлайн-конференции «Реальному времени» рассказал депутат Госдумы РФ от Татарстана, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, экс-заместитель министра финансов РФ Айрат Фаррахов.

Бюджет приняли с профицитом
На минувшей неделе Госдума в третьем, окончательном чтении приняла главный документ страны — федеральный закон о бюджете на ближайшие 3 года. Он уже скоро поступит на подпись к президенту РФ. Стоит отметить, что за долгое время бюджет был принят с профицитом. По словам Айрата Фаррахова, бюджет — это не просто финансирование предприятий и зарплаты граждан, это главный финансовый документ страны. По бюджету можно понять, как именно будет развиваться страна в ближайшие годы.

— Мы должны формировать бюджет таким образом, чтобы в экономике происходил процесс развития и обязательства перед гражданами были исполнены полностью. Наши доходы в ближайшие 3 года будут выше, чем расходы. Но вместе с тем почему при таких доходах часть людей остаются бедными и доходы граждан вырастут лишь на 0,1%? Дело в том, что структура наших доходов все еще значительно зависит от нефтегазовых доходов. Отмечу, что сейчас благоприятная цена на наши нефтегазовые ресурсы, но этот фактор временный, — сказал спикер.

Фаррахов также напоминает о так называемом «бюджетном правиле», когда все доходы, поступающие от нефтепродуктов свыше определенной суммы( 42,4 доллара за баррель нефти), формируют Фонд национального благосостояния, который будет расходоваться при падении цены на энергоносители.

— Это позволит( в сложные времена) бюджету выполнить все обязательства перед гражданами, даже если нефть и газ вдруг ничего не будут стоить, — продолжил депутат, отметив, что это первая и главная задача бюджета.

Мы должны строить бюджет таким образом, чтобы экономика росла. Наши доходы в ближайшие 3 года будут выше, чем расходы. Но вместе с тем почему при таких доходах люди остаются бедными?

Вторая ключевая задача главного финансового документа страны, по его словам, — создать условия для роста ненефтегазовых доходов. Так, на 1 ноября текущего года в Фонде национального благосостояния уже накопилось 7,9 трлн рублей. При этом 7 трлн рублей — это «неприкосновенная» часть фонда, а все, что свыше, согласно федеральному законодательству, может быть направлено на инвестиции.

— Очевидно, что эти деньги нельзя направлять на заработную плату. Главный принцип расходования этих ассигнований — возвратность. Эти деньги должны направляться на инвестиционные проекты, — сказал Фаррахов об «инвестиционной» части фонда. В пример депутат привел Норвежский суверенный фонд (Норвегия — это страна, экономика которой также зависит от цены на нефть и газ), который пополняется за счет инвестиций в различные зарубежные финансовые активы. Вкладывается этот фонд и в российские облигации федерального займа.

«Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин»
Говоря о федеральном бюджете на предстоящие 3 года, Айрат Фаррахов также обратил внимание на то, что депутаты совместно с правительством, утверждая федеральный бюджет, определили 10 субъектов, которым нужна особенная помощь. Это необходимо, чтобы способствовать выравниванию уровня жизни во всех субъектах России.

— Долгосрочной задачей для всех субъектов и особенно тех, которые имеют высокий уровень дотационности, является расширение собственной налоговой базы в виде создания инновационных предприятий, особых экономических зон, улучшения деловой среды, — говорит Фаррахов.

На счетах предприятий сейчас 18 трлн рублей. И их никто не вкладывает! Все боятся, что сегодня ты создаешь бизнес, а завтра ситуация меняется — и бизнес вынужден банкротиться

Также речь зашла и о долговой нагрузке. На сегодняшний день общая долговая нагрузка всех субъектов России превышает 2 трлн рублей.

— Новацией одобренного Думой федерального бюджета является предложение депутатов, поддержанное правительством РФ: не возвращать [субъекту] долг (ранее взятый бюджетный кредит), если эти средства будут направлены на инвестиции. Полученные федеральные налоги от этих инвестиций могут быть зачтены в счет погашения долга субъекта. В целом это позитивное решение которое позволит снизить уровень долга и увеличить объем инвестиций. Состояние инвестиционного климата в настоящее время требует радикального улучшения. Простой пример: на счетах предприятий сейчас 18 трлн рублей, они не инвестируются. С одной стороны, мало проектов, с другой — много разных рисков, которые в общем формируют соответствующий деловой климат. Последние изменения федеральных налогов ( НДС, распределение налога на прибыль) не добавили уверенности бизнесу, — говорит собеседник «Реального времени».

Одной из эффективных мер может стать внесенный правительством РФ пакет законопроектов, направленный на защиту и поощрение капиталовложений. По данным Айрата Фаррахова, он будет рассмотрен уже в ближайшие дни после региональной недели депутатов ГД. Отмечается, что реализация некоторых нацпроектов задерживается из-за того, что средства из федерального бюджета «запоздали». Однако Фаррахов добавляет, что в бюджете на следующую трехлетку такого не произойдет. Из 245 трансфертов из федерального бюджета уже по 235 трансфертам абсолютно все распределено. Это позволяет субъектам РФ уже сейчас планировать расходование этих средств.

— Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин. И он почувствует, когда начнется стройка, масштабное приобретение оборудования, сдача объектов, — сказал он.

О развитии сельских территорий
В следующем году также будет уделено внимание реализации проекта по развитию сельских территорий. По словам депутата, это станет масштабной инфраструктурной стройкой, направленной на то, чтобы уровень жизни на селе приблизился к городскому. На ближайшие годы бюджет программы превысит 38 млрд рублей.

— На сегодняшний день 25% населения России живет в сельской местности. При этом количество реально проживающих в сельской местности катастрофически снижается. Молодежь постепенно выбирает города. Много деревень, поселений постепенно сходит на нет. Это, конечно, и глобальная тенденция — урбанизация. Принимая во внимание значимость сельских территорий для сохранения многих национальных традиций, языка, обычаев, а также с целью улучшить качество жизни на селе и был разработан данный проект.

Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин. И он почувствует, когда начнется стройка

Не все россияне готовы откладывать на старость
Стоит отметить, что одновременно с проектом федерального бюджета России на 3 ближайших года были приняты проекты законов о бюджетах и трех государственных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда России. Объем денег, который распределяется через эти три бюджета, составляет примерно 12 трлн рублей.

— Это те выплаты, которые положены в рамках обязательного социального страхования. Фактически все социальные обязательства государства оплачиваются через эти фонды. Что важно: они устойчивые, деньги поступят своевременно, — отметил Айрат Фаррахов.

Говоря об обязательном медицинском страховании, Фаррахов рассказал, что у Минздрава РФ есть резерв, который будет направлен на модернизацию первичного звена. К весне ведомство должно представить проект того, как должна выглядеть современная поликлиника. В ходе беседы также были затронуты тема добровольных пенсий и планы создания «гарантированного пенсионного продукта».

— Государство предлагает гражданам отчислять дополнительные деньги (при этом вы получаете налоговый вычет с этих средств). У вас появляется собственный счет, который вкладывается в инвестиционные ресурсы в нашей стране и создает дополнительный инвест-доход. И человек, выходя в 65 лет на пенсию, получает не просто страховую пенсию, а сумму, которую накопил. Это практика принята во всех развитых странах, поэтому пенсия там выше.

Тем не менее далеко не все россияне готовы откладывать на старость.

— Мы очень активно поддерживаем проект самозанятых. Но низкая ставка — 4%, она низкая еще потому, что человек должен выбрать сам свой пенсионный план. Поэтому мы поддерживаем, когда гражданин самостоятельно строит свои взаимоотношения с Пенсионным фондом. Мы предлагаем Центробанку не облагать комиссией добровольные платежи в пенсионные фонды, — добавил спикер. — С этой целью мы с коллегами готовим специальный закон.

Подробрее

Татарстан сможет вложить 85 млрд рублей в инвестпроекты благодаря отсрочке по кредиту

Татарстан получил отсрочку на погашение многомиллиардных кредитов, взятых на Универсиаду-2013. Госдума тем временем поддержала идею, при которой российским регионам могут списать долги за счет налогов от инвестиционных проектов. Рассказываем, как будет работать этот механизм.

Татарстану могут списать госдолг за счет налогов от инвестпроектов
Татарстану могут списать госдолг за счет налогов от инвестпроектов
Архив Татар-информ

Госдума приняла бюджет, одобрив ряд поправок, которые позволят российским регионам больше инвестировать в собственную экономику и всячески ее укреплять. Одно из таких решений касается государственного долга субъектов РФ перед федеральным бюджетом, рассказал парламентарий Айрат Фаррахов.

«У России долг субъектов едва ли не превышает 2 трлн рублей (по данным Минфина РФ, на 1 ноября 2019-го долг составляет около 1,98 трлн рублей — прим. Т-и). В основном это бюджетные кредиты, которые каждый субъект брал на реализацию каких-то проектов. В том числе Татарстан брал на Универсиаду, например. Эти кредиты не имеют большого процента, но их все равно надо отдавать», — рассказал депутат Госдумы от Татарстана.

автор фото: Султан Исхаков
автор фото: Султан Исхаков

Республика должна вернуть около 84,6 млрд рублей, согласно данным Минфина РТ на 1 октября этого года. Фаррахов считает, что это «несущественный долг, если брать по отношению к доходам». Однако Татарстан должен вернуть государству больше, чем любой другой регион ПФО. Второе место в топе по размеру госдолга среди субъектов округа занимает Мордовия, взявшая кредит почти на 28 млрд рублей.

Возможно, Татарстан сможет вернуть долг за счет налогов, которые будут выплачивать новые предприятия республики. О механизме, одобренном Госдумой, подробнее рассказал Фаррахов.

«Учитывая, что федеральный бюджет имеет нормальные доходы, он позволил не отдавать эти деньги, когда наступает срок возврата. Их можно направить на инвестиционные проекты вместе с частным бизнесом. Потом этот бизнес должен начать работать и платить налоги, которые будут засчитаны в стоимость долга. Федеральный бюджет спишет задолженность субъекта за счет этих налоговых поступлений», — рассказал парламентарий.

Если закон одобрят члены Совфеда, а затем под ним будут поставлена подпись Президента РФ, Татарстан сможет дополнительно вложить в собственную экономику более 84 млрд рублей. Для сравнения — в строительство комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков на «ТАИФ-НК» республика инвестировала более 62 млрд рублей.

Фаррахов уверен: такая схема будет выгодна и федеральному центру, и Татарстану, и нашим жителям. Республика получит возможность обкатать систему государственно-частного партнерства, а инвесторы начнут активнее вкладывать свои деньги.

Рустам Минниханов на Форуме ПФО по государственно-частному-партнерству, 2017 год
Рустам Минниханов на Форуме ПФО по государственно-частному-партнерству, 2017 год
Архив Татар-информ

«Такая форма реструктуризации позволяет развивать инвестиции, создавать рабочий места, с одной стороны. С другой, успешные инвестиции позволят не возвращать долг в бюджет. Учитывая, что новация предполагает соинвестирование, то есть нужен еще частный инвестор, и это удваивает положительный эффект. Для инвестора это хороший месседж, что государство заинтересовано в успешности проекта, плюс оно своим рублем будет принимать в этом участие», — пояснил парламентарий.

Пока закон не принят Президентом России, сохраняется прежняя схема выплаты кредитов, взятых регионами у государства. Например, Татарстан должен вернуть федеральному центру деньги, полученные на Универсиаду, в 2025 году.

«Те кредиты, которые были взяты нами под Универсиаду 2013 года, перенесены на два года. То есть позже начнется основное погашение. Вы знаете, что у нас основное погашение должно было начаться с 2023 года. Здесь говорится о том, что начнется с 2025 года», — сказал ранее глава Минфина РТ Радик Гайзатуллин.

Татарстан начнет расплачиваться за проведение Универсиады-2013 лишь в 2025 году
Татарстан начнет расплачиваться за проведение Универсиады-2013 лишь в 2025 году
Архив Татар-информ

По его словам, федеральный закон уже принят Госдумой и направлен на утверждение в Совет Федерации. Но Татарстан и так не нуждался в отсрочке, заверила корреспондента ИА «Татар-информ» представитель Казанского Кремля Лилия Галимова.

«Когда кредит на Универсиаду получался, благодаря в том числе активной работе [Президента РТ] Рустама Нургалиевича мы достигли договоренности, что возврат первоначальный будет осуществляться с мизерным процентом, что стало хорошим подспорьем для нас. Мы развили инфраструктуру, и появилась возможность без ущерба для нашего бюджета этот кредит возвращать. В принципе, мы готовы. Бюджет республики был готов и без отсрочки [погасить кредит]. Безусловно, для любого человека, понимание того, что есть возможность отсрочить какой-то долг, это позитивно», — сказала Галимова.

Позитивно и то, что Татарстан может получить реальный шанс оставить деньги в регионе, развивать экономику и промышленности. В конечном счете это приведет к большим доходам региона, а значит, появится возможность направить дополнительные деньги на рост заработной платы и социальных пособий, строительство дорог, открытие новых детских садов и школ.

Подробрее

Регионы России получат возможность покрыть госдолги за счет создания инвестпроектов
Прочитать

Регионы России получат возможность покрыть госдолги за счет создания инвестпроектов

Федеральный бюджет спишет долги субъектов за счет налогов, которые будут выплачивать открытые при участии частных инвесторов производства.

(Казань, 29 ноября, «Татар-информ», Динара Прокопьева). Российские регионы смогут погасить государственные долги за счет налогов, которые будут поступать от инвестиционных производств. Они должны быть открыты на деньги субъекта и частного инвестора, рассказал в интервью ИА «Татар-информ» депутат Госдумы от РТ Айрат Фаррахов.

«Учитывая, что федеральный бюджет имеет нормальные доходы, он позволил не отдавать долги субъектов, когда наступает срок возврата. Их можно направить на инвестиционные проекты вместе с частным бизнесом. Потом этот бизнес должен начать работать и платить налоги, которые будут засчитаны в стоимость долга. Федеральный бюджет спишет задолженность субъекта за счет этих налоговых поступлений», — пояснил парламентарий. Новация заложена в принятом Госдумой бюджете на 2020 год.

Это сделано для привлечения частных инвесторов, считает Фаррахов. «Для инвестора это хороший мессендж, что государство заинтересовано в успешности проекта, плюс оно своим рублем будет принимать в этом участие», — сказал депутат Госдумы.

Долг субъектов перед Российской Федерацией едва ли не превышает 2 трлн рублей, сообщил Фаррахов. Долг Татарстана — несущественный, по сравнению с объемом доходов, подчеркнул собеседник. Так, например, Татарстан брал у федерального центра кредиты на проведение Универсиады в 2013 году.

Татарстан начнет погашение кредитов на проведение Универсиады 2013 позже на два года, о чем ранее сообщало ИА «Татар-информ».

Подробрее