Публикации за месяц Сентябрь 2020

Законопроект №1022671-7

О проекте ФЗ №1022671-7 «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ»

Прочитать

Депутаты просят Минтруд выдавать инвалидам больше трёх пелёнок в день

Нынешние нормативы обеспечения гигиеническими средствами не соответствуют реальным потребностям.

Количество и качество средств гигиены, которые положены людям с ограниченными возможностями, вызывают их недовольство и возмущение их близких: по действующим нормативам, одному инвалиду, в том числе ребёнку, должно хватать всего три подгузника в день. Уверения родителей таких детей и общественных организаций, что этого недостаточно, передал министру труда и социальной защиты Антону Котякову депутат Госдумы Айрат Фаррахов.

Нереальные нормативы

Чтобы облегчить жизнь людей с ограниченными возможностями и тяжёлыми заболеваниями, государство покупает им протезы и инвалидные коляски, а также разные средства для самообслуживания и ухода, в том числе предметы гигиены. На казённом языке всё это называется техническими средствами реабилитации (ТСР).

Их предоставляют больным по медицинским показаниям. Точный список всего, что положено конкретному инвалиду, приводится в его индивидуальной программе реабилитации, которую составляют по итогам медико-социальной экспертизы. Выдача самих изделий или компенсации за их покупку проходит через Фонд соцстрахования.

Для каждого предмета из списка ТСР Минтруда установило предельные сроки пользования. В приказе ведомства говорится, что для абсорбирующего белья, то есть подгузников и пелёнок, такой срок составляет восемь часов, и лишь при синдроме полиурии — пять часов. То есть одному больному со стойкими нарушениями и болезнями пищеварительной и мочеполовой системы вне зависимости от его возраста в сутки положено всего три таких изделия. Именно столько и выдают ему в соцслужбе.

Такие нормативы совершенно не отвечают реальности, особенно если говорить о детях-инвалидах. Об этом сообщают сами родители малышей, рассказал «Парламентской газете» Айрат Фаррахов. «Все, у кого есть дети, прекрасно понимают, что этого совершенно недостаточно», — заметил он.

В своём обращении (есть в распоряжении редакции) депутат попросил главу Минтруда Антона Котякова высказать позицию министерства по поводу идеи уменьшить нормативные сроки использования абсорбирующего белья и подгузников для детей-инвалидов.

«Люди, которые ко мне обращались, просят увеличить норматив хотя бы в полтора раза, даже не в два», — сообщил «Парламентской газете» Фаррахов.

Разумеется, добавил он, для этого придётся увеличить финансирование. Именно поэтому нужно заняться этой проблемой сейчас, ведь Госдума уже начинает рассматривать проект федерального бюджета, в том числе и Фонда соцстраха на 2021 год.

В Госдуму поступают обращения и по поводу качества абсорбирующего белья, которое выдают инвалидам, рассказала «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова.

«Существуют нормативы, например, по степени впитываемости, в зависимости от заболевания. По ним соцслужбы закупают и предоставляют эти средства. Жалобы показывают, что есть системная проблема, которая требует кардинальных изменений», — отметила она.

Поддержка должна быть ближе

Как подчёркивал Айрат Фаррахов, проблемы с обеспечением инвалидов средствами гигиены обусловлены именно низкими нормативами, а не неисполнением бюджета. В плане финансирования, кстати, всё работает как часы: в недавнем отчёте ФСС об исполнении бюджета говорится, что обеспеченность инвалидов средствами реабилитации составляет 98,5 процента.

Хотя, согласно заключению Счётной палаты на отчёт ФСС, при уточнении фактической потребности дефицит бюджета на оплату ТСР составил 4 миллиарда рублей.

Другие сложности со средствами реабилитации инвалидов уже получили законодательное решение. Например, граждане и общественные организации уже неоднократно предлагали депутатам разрешить получать технические средства реабилитации по месту пребывания, а не только по месту жительства. В осеннюю сессию внесли законопроект, устраняющий эту проблему. «Профильный комитет уже рекомендовал его нижней палате парламента к принятию в первом чтении», — уточнила Ольга Павлова.

А на прошлой неделе Правительство рассмотрело законопроект, который позволит покупать нужные ТСР при помощи электронных сертификатов. Благодаря этому люди с инвалидностью смогут самостоятельно и без долгих согласований определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом. Процесс станет проще, быстрее и удобнее, уверен глава кабмина Михаил Мишустин.

Подробрее

Законопроект №1022671-7

О проекте ФЗ №1022671-7 «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ»

Фото: АГН Москва
Прочитать

За фейки о вакцинах предлагают штрафовать

А в случае ущерба здоровью — платить достойные компе

Зарегистрированная в России вакцина против коронавируса может войти в национальный календарь прививок, рассказали в Минздраве. А в Госдуме и Совете Федерации предлагают реформировать систему вакцинопрофилактики — сделать информацию о прививках максимально открытой, наказывать за фейковые новости о якобы вызванных вакцинами осложнениях, а тем, кто действительно пострадает от прививки, выплачивать компенсацию в размере 400 тысяч рублей.

Как может измениться календарь прививок

Главный внештатный специалист Минздрава РФ по инфекционным болезням Владимир Чуланов анонсировал 25 сентября, что вакцина против коронавирусной инфекции должна войти в национальный календарь профилактических прививок. Такой календарь включает в себя список вакцин, которыми россиян прививают бесплатно и в массовом порядке в рамках ОМС.

Сам список прививок собираются сильно изменить. Например, от гемофильной инфекции будут иммунизировать всех детей, а не только входящих в группы риска. Включат вакцины от ротавирусной инфекции, вируса папилломы человека, ветряной оспы, пневмококковой инфекции. Эти планы заложены в проект стратегии развития иммунопрофилактики до 2035 года. Кроме этого, собираются начать максимально широко применять комбинированные вакцины, особенно для детей, которым сейчас делают большое количество разных прививок, рассказал Чуланов.

По его словам, решая, включить ту или иную вакцину в календарь, эксперты учитывают многое: какова эпидемиологическая ситуация по конкретной инфекции, есть ли в России доступные, эффективные, качественные и безопасные вакцины и какие понадобятся затраты на масштабную профилактику.

Доверие не должно быть слепым

Чтобы наладить в России иммунизацию, в том числе от коронавируса, мало включить прививки в календарь, надо, чтобы у населения было доверие к существующим вакцинам, считают эксперты. И в Думе предложили пути, чтобы его повышать.

Например, депутат Госдумы и врач Айрат Фаррахов разработал вместе с коллегами законопроект, который обязывает Правительство каждый год направлять в Госдуму отчёт о том, как обстоят дела с иммунопрофилактикой и как прошла прививочная кампания в предыдущем году. Такая открытая информация дала бы политикам и обществу представление о реальной статистике, в том числе о случаях осложнений, и повысила доверие общества к иммунопрофилактике, позволив решать вопросы бюджетного планирования, считает парламентарий.

На встрече он рассказал, что сейчас в Интернете публикуют много информации о якобы появившихся из-за прививок осложнениях. «Осложнения бывают, но абсолютно не в таком масштабе», — отметил он. По его словам, Правительство проигрывает сражение на информационном поле, потому что ему недостаёт открытости — информации Минздрава и Роспотребнадзора мало, и она написана излишне профессиональным языком.

Пока в Минздраве не согласились с этой позицией, рассказал Фаррахов. «Но мы будем поддерживать и продвигать нашу законодательную инициативу», — сказал он.

Айрат Фаррахов. Фото: Юрий Инякин / ПГ
Айрат Фаррахов.
Фото: Юрий Инякин / ПГ

Зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике, врач-педиатр Татьяна Кусайко, которая стала соавтором инициативы, согласна — без информированности никуда. Этим, по её мнению, должны заниматься и исполнительные, и законодательные власти, и медицинское сообщество.

Чуланов не стал комментировать законопроект, но рассказал о другой задумке министерства — создании портала с объективной информацией о прививках. К его работе могли бы подключиться эксперты, которые входят в рабочую группу при Минздраве по вопросам иммунопрофилактики, и компании, которые производят вакцины. «Они могли бы рассказать о технологиях, которые используют, насколько высокотехнологичное сегодня производство вакцин и как много тратится усилий на контроль безопасности тех препаратов, которые мы имеем», — считает он.

Соврали о «побочках» — ответите

Наряду с этим надо решить вопрос и с ответственностью за недостоверную информацию о прививках, которая распространяется в социальных сетях и других источниках информации, считает Фаррахов.  Причём иногда неправду распространяют люди, которые профессионально занимаются медициной — и это самое опасное, так посты в Сети значительно влияют на решение людей, делать прививки себе и своим детям или нет, отметил он. «Если это касается непроверенной, непрофессиональной, фейковой информации, я полагаю, должна быть ответственность за распространение как для сайта, который выставил эту информацию, средства массовой информации, так и непосредственно для человека, который занимается распространением непроверенной информации», — считает он.

В прошлом году в Минздраве говорили, что подготовили законопроекты об ответственности за призывы к отказу от вакцинации и необъективную информацию о вакцинах. В Думе идею поддержали — по мнению первого зампреда Комитета Госдумы по образованию и науке, экс-главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, за распространение недостоверных и ненаучных сведений о прививках действительно надо наказывать. По его мнению, у вакцинации есть системные враги —  фармацевтические компании, которые специально организуют антипрививочные акции. Пока законопроекты не поступили на рассмотрение Госдумы, но тема вовсю обсуждается.

Компенсации не должны быть смехотворными

Если же осложнения от прививки действительно возникли и повлекли опасные последствия, пациенту должны выплатить достойную компенсацию, считают в Госдуме. Глава Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев разработал такой законопроект: если из-за осложнений, вызванных вакциной, будет нанесён вред здоровью, человек получит 400 тысяч рублей, если он станет инвалидом — 12 тысяч ежемесячно, а если умрёт — его родственникам выплатят миллион. Сейчас суммы компенсаций смехотворные, считает Николаев. «30 тысяч рублей на сегодня — компенсация семье погибшего, в случае вреда здоровью — 10 тысяч и доплата в 1 тысячу рублей инвалиду. Это просто чудовищно. Для сравнения: в случае террористического акта или техногенной катастрофы — один миллион рублей компенсации семье погибшего», — сказал он «Парламентской газете».

Николай Николаев. Фото: Михаил Нилов / ПГ

Депутат направил инициативу на согласование в Правительство. Пока официального отзыва он не получил. По его мнению, надо поторопиться. «С учётом того что сейчас очень активно пропагандируется вакцинация не только от гриппа, но и от коронавируса, и речь идёт о новых, ещё не совсем опробованных вакцинах, тем более нам надо принимать эту норму и повышать ответственность за поствакцинальные осложнения», — подчеркнул он. По его словам, в прошлом году с осложнениями столкнулись 256 человек из числа привитых разными вакцинами.

Компенсации должны быть достаточными и прозрачными, поддержал коллегу Айрат Фаррахов. К этому вопросу депутаты будут возвращаться, отметил он.

Подробрее
АЙРАТ ФАРРАХОВ. ФОТО: МИХАИЛ НИЛОВ / ПГ
Прочитать

Правительству предлагают подготовить открытый доклад о работе по календарю прививок

Кабмину стоит готовить открытые доклады о вакцинопрофилактике и вносить их в Госдуму, чтобы информировать политиков и граждан об объективных результатах и проблемах в этой сфере. Об этом сказал член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов на онлайн-дискуссии на тему системы вакцинопрофилактики в МИА «Россия сегодня». 

Депутат напомнил, что был разработан федерального закона о внесении изменений в закон об иммунопрофилактике, по которому Правительство Российской Федерации по завершении второго квартала должно готовить отчёт по итогам  вакцинопрофилактики и работы по календарю профилактических прививок за предыдущий год и вносить его в Госдуму.

«Мы видим, что в социальных сетях очень много негативной информации, в том числе непроверенной информации о якобы имеющихся осложнениях. Государство, Правительство очень активно проигрывают и не предоставляют информацию Минздрава, Роспотребназора, то есть органов, которые отвечают за эту работу, недостаточно. Она носит скорее профессиональный характер и малодоступна для граждан», — сказал он.

Предлагалось делать максимально открытый отчёт, в которым в том числе учитывались бы возможные осложнения и планы работы Правительства по календарю прививок. Это бы информировало парламентариев о состоянии вопроса, повышало бы доверие людей к вакцинопрофилактике и помогало бы планировать бюджетные расходы, считает депутат. «Мы будем поддерживать и продвигать нашу законодательную инициативу», — сказал он.

Подробрее

Законопроект №1022671-7

О проекте ФЗ №1022671-7 «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса РФ»
Прочитать

Страховые взносы для ИП в 2021 году индексировать не будут

В 2022 году предлагается проиндексировать тарифы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей на пенсионное страхование на уровень среднемесячной зарплаты, на медстрахование — на уровень инфляции в четыре процента, а в 2021 году — не индексировать эти тарифы вовсе. 

Во втором чтении 22 сентября Госдумой приняты поправки в Налоговый кодекс, устанавливающие фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) на 2021-2023 годы для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наёмных работников.  Законопроект касается индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов  и иных лиц, занимающихся частной практикой.

Сейчас зафиксированные тарифы страховых взносов установлены только по 2020 год включительно, пояснил замминистра финансов Алексей Сазанов. В 2021 году, по его словам, предлагается не индексировать тарифы страховых взносов. В 2022 году тарифы страховых взносов на ОПС предлагается проиндексировать на уровень среднемесячной зарплаты, а на ОМС — на уровень инфляции 4 процента. В 2023 году предполагается аналогичная индексация, пояснил Сазанов.

«Мораторий для увеличения ставки тарифов на страховые взносы в 2021 году отвечает интересам индивидуальных предпринимателей и является продолжением позиции по их поддержке с учётом неблагополучной эпидемиологической ситуации. В то же время ставки на 2022 и 2023 год приемлемые», — отметил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов, представляя позицию комитета по законопроекту.  Это, безусловно, существенная поддержка для индивидуальных предпринимателей и возможность реализовать их пенсионные права и право на качественную и доступную медпомощь, полагает он.

В свою очередь замминистра финансов добавил, что именно предложенная индексация тарифов страховых взносов в  2022 и 2023 годах позволит в полном объёме обеспечить пенсионные права индивидуальных предпринимателей в будущем. «Поэтому эта индексация необходима», — добавил он.

Подробрее
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе
Прочитать

Бюджет образующий: сможет ли бизнес смягчить план налоговых изъятий

От повышения НДФЛ для богатых, увеличения акцизов и пересмотра условий для нефтяников Минфин ждет 1,8 трлн рублей.

Предприниматели будут до последнего сопротивляться планам правительства ужесточить фискальную нагрузку на ресурсный бизнес. Так эксперты прокомментировали одобрение профильным комитетом Госдумы резонансного пакета законопроектов, направленного на пополнение бюджета в кризис, — роста налогов на металлургию, отмены льгот и пересмотра условий для нефтяной отрасли. От фискальной мобилизации, которая также включает повышение НДФЛ для богатых, налог на депозиты, увеличение акцизов на табак и ряд других мер, Минфин ожидает поступления 1,8 трлн рублей уже в следующие три года. При этом даже предприниматели активизируют лобби, шансов принципиально изменить новые правила в свою пользу у них немного, считают эксперты.

Первый рубеж

21 сентября Минфину удалось заручиться поддержкой профильного подразделения Госдумы по поводу планов повысить фискальную нагрузку на крупный бизнес — комитет по бюджету и налогам одобрил соответствующий пакет законопроектов и рекомендовал принять его в первом чтении. Предложения правительства предусматривают:

  • Рост ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для предприятий черной и цветной металлургии, а также производителей удобрений в 3,5 раза. Такая мера должна принести в бюджет 56 млрд рублей в следующем году.
  • Временное — на три года — повышение НДПИ в 1,5 раза для отдельных нефтегазовых месторождений, где применяется режим налога на дополнительный доход. Этот шаг должен компенсировать бюджету непредвиденно высокие недопоступления от запуска НДД. Выпадающие доходы казны, по оценке Минфина, составили 213 млрд рублей, новые правила должны возместить 190 млрд до конца 2023 года.
  • Отмена налоговых льгот для добычи нефти на выработанных месторождениях и экспорта сверхвязких видов черного золота. Это может принести в бюджет 260 млрд уже в следующем году.
  • Предоставление новых преференций для нефтегазовых компаний только под обязательства инвестировать сэкономленные на налогах средства.

Ранее эти инициативы вызвали бурную и весьма негативную реакцию бизнеса. Его представители обращались к президенту и правительству с просьбами не допустить одобрения этих законопроектов. Так, глава РСПП Александр Шохин в письме к премьеру Михаилу Мишустину отметил, что законопроект Минфина о повышении НДПИ с компаниями не обсуждался и такой шаг нарушает принцип стабильных налоговых условий для бизнеса, о котором говорил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Повышение ставки создает серьезные риски вплоть до закрытия предприятий и сокращения рабочих мест, сочли в РСПП.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин
Фото: РИА Новости/Дмитрий Астахов

Главы крупнейших нефтекомпаний ранее жаловались Владимиру Путину на корректировку параметров НДД. Их аргументы были аналогичными: изменения режима подрывают стабильность, ведут к ухудшению условий реализации проектов и чреваты их закрытием.

При обсуждении законопроекта в Госдуме подход Минфина также вызвал возражения и у части депутатов. Например, Михаил Щапов из КПРФ заявил, что ужесточение налоговых условий ставит под угрозу проект Иркутской нефтяной компании по строительству завода полимеров. Член ЛДПР Сергей Катасонов отметил, что повышение ставки НДПИ целесообразнее было бы индивидуализировать, поскольку у всех компаний разная рентабельность.

А вот представитель правительства — замминистра финансов Алексей Сазанов — ответил на подобные высказывания довольно категорично. Он заявил, что у компаний, которые подпадают под повышение налогов, зачастую сверхвысокая рентабельность, поэтому принципиального ухудшения их финансового положения не произойдет. Угроз для инвестпроектов новые правила не создают, уверен он, — чтобы компенсировать уменьшение денежных потоков, бизнес может снизить суммы выплат дивидендов акционерам.

Включат лобби

Инициатива правительства повысить рентные сборы оказалась довольно резонансной, но рано или поздно — вне зависимости от коронакризиса — такой шаг был бы предпринят, уверен член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Кризис лишь послужил толчком для более основательного мониторинга рентабельности компаний, соотношения их инвестиций к накопленной прибыли и так далее, отметил депутат. Выравнивать налоговую нагрузку между отраслями в любом случае пришлось бы — только, возможно, в иных условиях этот процесс был бы более растянут во времени.

Несмотря на то что инициатива повышения нагрузки для ресурсодобывающих компаний по большей части политическая, бизнес будет обязательно стараться всеми силами смягчить удар, уверен директор Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Климанов. У крупных предпринимателей есть лоббистский потенциал и теоретически окончательная редакция законопроектов может оказаться более мягкой, чем сейчас, полагает эксперт.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

22 сентября первый вице-премьер Андрей Белоусов проведет встречу с представителями крупного бизнеса, где планируется обсудить влияние налоговой нагрузки на условия ведения предпринимательской деятельности и возможности дифференциации НДПИ с учетом новых инвестиционных проектов, сообщал ранее представитель зампредседателя правительства.

Законопроекты о повышении НДПИ, корректировке режима НДД и отмене льгот для нефтегазовых месторождений бюджетообразующие, отметил Айрат Фаррахов. Через неделю — 1 октября — проект финансового плана на 2021–2023 годы будет внесен в Госдуму. Он уже прошел очень серьезное обсуждение, все ключевые источники доходов сформированы, поэтому концепция вряд ли будет существенно меняться, уверен депутат.

Доходы бюджета на 2021–2023 годы прогнозируются в размере 18,7, 20,6 и 22,3 трлн рублей соответственно. Расходы запланированы на уровне 21,5, 22,4 и 23,7 трлн. Суммарный дефицит за три года, таким образом, составит почти 5,5 трлн рублей. Разрыв при этом мог бы быть еще выше. Для контроля над дефицитом и поддержания высокого уровня расходов Минфин уже предусмотрел специальный план мобилизации доходов — об этом говорится в пояснительной записке к проекту бюджета (есть у «Известий»). Кроме повышения ставок НДПИ и маневра в нефтяной отрасли в него включен рост акцизов на табачную продукцию, 15-процентный НДФЛ на доходы граждан свыше 5 млн рублей в месяц, налог на прибыль с депозитов и ценных бумаг. За три года план должен сгенерировать для бюджета порядка 1,8 трлн рублей доходов.

В пресс-службе Минфина «Известиям» заявили, что изменения направлены на приведение нагрузки в различных добывающих секторах к среднемировому уровню. Например, уровень налогообложения по многокомпонентным рудам в процентах от выручки в России один из самых низких, уточнили там. Меры носят не только антикризисный характер для мобилизации средств в бюджет, но и направлены в целом на выравнивание налоговой нагрузки в разных отраслях, подчеркнули в ведомстве.

Подробрее
  • 1
  • 2