Публикации за день 2 ноября, 2020
Прочитать

Вместе с Первым заместителем министра строительства и ЖКХ Татарстан Алексеем Фроловым провели прием граждан

Друзья! Вместе с Первым заместителем министра строительства и ЖКХ #Татарстан Алексеем Фроловым провели прием граждан (по телефону, скайпу). Много обращений, все разные. Самое главное — все будут решены. Какие вопросы? Управляющая компания не реагирует на обращения граждан, нет прозрачности и отчетности в работе УК, расселение аварийного жилья, ремонт дорог местного значения, некачественный ремонт стыковочных швов в доме, закрыли съезд с федеральной трассы М7, благоустройство территории в месте сноса аварийного жилья. Специфика времени ставит новые вопросы: несколько обращений по вопросам дезинфекции, в связи с выявленными случаями новой короновирусной инфекции. Люди беспокоятся о здоровье своих близких. Как всегда, целый ряд инициатив и предложений: почему шрифт на платежке очень маленький (вот действительно вопрос!), есть предложение изменить процедуру согласования вывоза твердых коммунальных отходов. Как всегда, ответы на ряд вопросов, мы нашли прямо во время встречи! Несколько вопросов требуют более длительного решения и связаны, в основном, с полномочиями муниципальных образований. Все вопросы останутся на моем контроле до их решения!

Подробрее

В ГД создадут проектную группу по разработке нового законодательства в сфере закупок лекарств

На базе Государственной Думы будет создана проектная группа, которая займется разработкой мер регулирования в сфере закупок лекарственных препаратов. Об этом в интервью «Парламентской газете» рассказал член комитета ГД по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

В частности, депутаты предлагают разработать концептуально новый закон, который позволил бы исключить избыточную бюрократизацию в этой сфере. Этого можно добиться, если в качестве механизмов использовать долгосрочные договоры, договорные конструкции, прямые контракты с производителями и держателями регистрационных удостоверений, уверен депутат.

«Пока действующие нормы, заложенные в федеральном законе о контрактной системе госзакупок (ФЗ №44) на наш взгляд, не дают никакой эффективности. В него внесено огромное количество поправок, он вообще сегодня немыслимо сложный для исполнения»,

рассказал парламентарий.

При разработке новых механизмов нужно опираться на лучшие практики частных медицинских клиник. Нельзя забывать и о сохранении дистрибуции, поскольку она тоже нужна, уверен парламентарий.

«Но важно, чтобы это звено не составляло из нескольких этапов, чтобы люди имели репутацию, чтобы не было сговора, чтобы была реальная конкуренция. Потому что, опять же, есть формальные подходы, когда конкуренция остается только на бумаге»,

добавил член думского комитета.

Также нужно расширять Национальный календарь прививок. В связи с этим депутаты выступили с предложением о введении долгосрочных контрактов на закупку вакцин, которые сопряжены с обязательством поставщика инвестировать в производство препаратов. Это позволит существенно сократить время от момента принятия решения о гарантиях на ту или иную вакцину и до ее непосредственной доступности гражданам.

«Но пока есть много препятствий. Например, бюджет мы принимаем на три года, и за пределами этого срока мы не можем принимать какие-то обязательства. Поэтому нужно прописать в законах такие исключительные обстоятельства, связанные с вакцинацией»,

считает парламентарий.

Айрат Фаррахов уверен, что сейчас крайне важно обратить внимание на разработку законодательных механизмов для развития инвестиций в этой сфере.

Проектная группа, заверил депутат, готова начать работу в данном направлении в ближайшее время. При этом крайне необходимо, чтобы к разработке новых механизмов регулирования присоединились представители правительства. В ближайшее время Госдума «обратится к кабмину с предложением включиться» в эту работу.

Подробрее
Прочитать

Айрат Фаррахов: За счёт бюджета вопросы с производством вакцин не решить

Чтобы государство могло расширять Национальный календарь прививок новыми доступными вакцинами, нужно привлекать производителей таких препаратов к долгосрочным инвестпроектам. Об этом в интервью «Парламентской газете» сказал член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

29 октября в Госдуме состоялось заседание межфракционной рабочей группы по вопросам обеспечения лекарствами. В ходе него глава подгруппы по повышению доступности лекарств Айрат Фаррахов заявил о необходимости нового регулирования в сфере госзакупок лекарств. Он также предложил заключать долгосрочные контракты на закупку вакцин, сопряжённые с обязательством поставщика инвестировать в производство препаратов.

Как пояснил депутат в интервью «Парламентской газете», речь идёт о том, чтобы такие поставщики вкладывались в строительство новых заводов в России. Это позволит своевременно расширять Национальный календарь прививок, который пока гарантирует россиянам всего 12 бесплатных вакцин.

Айрат Фаррахов уточнил, что от момента принятия решения, что государство гарантирует ту или иную вакцину, до непосредственно самого предоставления препарата проходит минимум пять-семь лет. Это связано с необходимостью профинансировать строительство фармацевтических заводов и прочих организационных моментов.

«А можно привлечь инвестора, который в обмен на то, что его вакцина будет использована, сам вложит деньги. Государству такие проекты выгодны», — пояснил депутат.    

Он подчеркнул, что если продолжать решать эти вопросы исключительно за счёт бюджета, «у нас не хватит никаких денег, и в будущем мы будем вынуждены повышать налоги».

Подробрее
АЙРАТ ФАРРАХОВ. ФОТО: МИХАИЛ НИЛОВ / ПГ
Прочитать

Фаррахов призвал создать новые механизмы закупок лекарств

Правила закупок медикаментов, предусмотренные действующим законодательством, часто опираются на «бумажные» критерии экономии и конкурентности. Чтобы больницы могли оперативно получать современные и эффективные препараты, нужно создать концептуально новое регулирование в сфере закупок медикаментов. Об этом в интервью «Парламентской газете» сказал член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

29 октября в Госдуме состоялось заседание межфракционной рабочей группы по вопросам обеспечения лекарствами. В ходе него глава подгруппы по повышению доступности лекарств Айрат Фаррахов предложил создать на базе палаты проектную группу, которая бы занялась разработкой новых законодательных механизмов в сфере госзакупок.

«Пока действующие нормы, заложенные в федеральном законе о контрактной системе госзакупок (ФЗ №44) на наш взгляд, не дают никакой эффективности», — отметил депутат в интервью «Парламентской газете».

По его мнению, в новом законе следует предусмотреть такие механизмы, как долгосрочные договоры, а также прямые контракты с производителями и держателями регистрационных удостоверений.

Подробрее
Прочитать

В Госдуме готовят изменения в законодательство о госзакупках лекарств

Депутаты приглашают к совместной работе над поправками членов правительства.

На базе Госдумы решено создать проектную группу, которая займётся проработкой нового регулирования в сфере закупок медикаментов. Нормы, предусмотренные действующим законодательством, не позволяют больницам оперативно получить современные и эффективные препараты.

Депутаты выступают за создание концептуально нового закона, который  исключит избыточную бюрократизацию и позволит государству заключать прямые договоры с производителями, сообщил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов на заседании межфракционной рабочей группы по вопросам обеспечения россиян  лекарствами. О том, какие проблемы с закупками предстоит решить законодателям, депутат рассказал в интервью «Парламентской газете».        

— Айрат Закиевич, в своём докладе вы упомянули о ситуациях, когда при процедурах госзакупок критерии конкурентности и экономии не срабатывают. Могли бы вы привести конкретные примеры таких случаев?

— Если помните, совсем недавно в России был зарегистрирован препарат «Спинраза» для лечения спинальной мышечной атрофии. Один его курс стоит несколько десятков миллионов рублей! И это единственный препарат для лечения этого тяжёлого, орфанного заболевания детей. Вот в таких ситуациях и есть проблемы: тут не конкурентов, есть один производитель. Соответственно, и экономии не может быть.

Подобных ситуаций огромное количество. Биотехнологии сегодня один из самых развивающихся сегментов. Каждый день будут появляться новые уникальные препараты, которые будут спасать тысячи жизней. И нам нужно сделать так, чтобы они были доступны пациентам в любом случае. Поэтому мы и хотим заложить новые механизмы закупок в законодательство.

— Какие это должны быть механизмы?

— Долгосрочные договоры, договорные конструкции, прямые контракты с производителями и держателями регистрационных удостоверений. Важно иметь возможность договориться с производителем, например, чтобы цена для России была дешевле.

Пока действующие нормы, заложенные в федеральном законе о контрактной системе госзакупок (ФЗ №44) на наш взгляд, не дают никакой эффективности. В него внесено огромное количество поправок, он вообще сегодня немыслимо сложный для исполнения.

У нас есть крупные негосударственные медицинские организации, некоторые с миллиардными оборотами. Интересно посмотреть, как они закупают лекарства. Они не используют те принципы в закупках, которые заложены в ФЗ №44. Поэтому, мне кажется, новая законодательная конструкция должна учитывать лучшие практики частных медицинских клиник. Они закупают огромный объём лекарств, но их закупки намного эффективнее, и лекарства им достаются дешевле.

— За счёт чего им это удаётся?

— У многих эта информация — корпоративный секрет. Думаю, в первую очередь это обусловлено не формальным принципом экономии, ведь экономии можно добиться, подняв начальную цену, верно? У них другие подходы. Они в большей степени используют договорные конструкции. Ещё у них эффективнее работает склад, всегда есть возможность вернуть неиспользованный препарат, а это тоже договорные конструкции.  

— По поводу прямых договоров тоже интересный вопрос. Получается, сейчас у нас  госзакупки ведутся в основном через посредников?

— На самом деле, дистрибуция тоже нужна. Но важно, чтобы это звено не составляло из нескольких этапов, чтобы люди имели репутацию, чтобы не было сговора, чтобы была реальная конкуренция. Потому что, опять же, есть формальные подходы, когда конкуренция остаётся только на бумаге. В России очень изобретательный бизнес, и здесь огромное поле для разных нарушений. Но, в любом случае, если мы вернёмся к опыту частных организаций, то они очень удачно избегают таких ситуаций.

—Ещё интересно ваше предложение о введении долгосрочных контрактов на закупку вакцин, которые сопряжено с обязательством поставщика инвестировать в производство препаратов. Уточните, о чём речь: такие поставщики будут обязаны вкладываться в строительство новых заводов в России?

— Вы меня совершенно правильно поняли. Сегодня наш Национальный календарь профилактических прививок  содержит 12 позиций, это намного меньше, чем в других странах. Например, в нашем календаре нет вакцины против вируса папилломы человека, которая полностью исключает рак шейки матки, а в большинстве развитых стран такие прививки бесплатные.

Чтобы россияне меньше болели, чтобы дольше жили, мы должны расширять Национальный календарь прививок. Но от момента принятия решения, что мы гарантируем ту или иную вакцину, до непосредственно самого предоставления препарата проходит огромное количество времени, минимум пять-семь лет. Потому что государство должно выделить деньги на строительство заводов и так далее. А можно привлечь инвестора, который в обмен на то, что его вакцина будет использована, сам вложит деньги. Государству такие проекты выгодны.

Но пока есть много препятствий. Например, бюджет мы принимаем на три года, и за пределами этого срока мы не можем принимать какие-то обязательства. Поэтому нужно прописать в законах такие исключительные обстоятельства, связанные с вакцинацией.

Уверен, в ближайшее время появится ещё целый ряд эффективных вакцин, которые будут снижать риски тех или иных заболеваний. Поэтому уже сейчас нужно думать о том, как с помощью законодательства создавать возможности для инвестиций в этой сфере. В противном случае, если мы продолжим решать эти вопросы исключительно за счёт бюджета, у нас не хватит никаких денег, и в будущем мы будем вынуждены повышать налоги. А повышение налогов убивает экономику.  

— Когда проектная группа сможет приступить к разработке нового закона?

— Мы готовы приступить к работе в ближайшее время. Но нам важно, чтобы в ней участвовало также и Правительство. Думаю, Госдума вскоре обратится к кабмину с предложением включиться в нашу работу.

При разработке закона всегда есть те, кто за, и те, кто против. И когда работа идёт на парламентской площадке, эффективность диалога повышается. Кроме того, на этой площадке можно выслушать мнение всех экспертов и выбрать лучшее решение. Предстоит сложная интеллектуальная работа, ведь речь не об одной-двух поправках, мы говорим о создании совершенно новых механизмов регулирования.

Справка

В Национальный календарь прививок входят вакцины от:

  • Вирусного гепатита В
  • Туберкулеза
  • Пневмококковой инфекции
  • Дифтерии
  • Коклюша
  • Столбняка
  • Полиомиелита
  • Гемофильной инфекции
  • Кори
  • Краснухи
  • Эпидемического паротита
  • Гриппа
Подробрее