Фаррахов и Изамбаева начали разрабатывать новую акцию по профилактике ВИЧ

Парламентарий рассказал, что в стране не хватает дня, когда людям напоминают — рядом с нами живут ВИЧ-позитивные люди, и они нуждаются в поддержке.

(Казань, 4 марта, «Татар-информ», Динара Прокопьева). Депутат Госдумы от РТ Айрат Фаррахов и глава благотворительного фонда помощи детям, женщинам, молодежи, живущим с ВИЧ, Светлана Изамбаева работают над совместным проектом. Подробнее об этом рассказал парламентарий в интервью ИА «Татар-информ».

«Вместе со Светланой Изамбаевой мы обсуждали большой проект, который мог бы выйти за пределы Татарстана. Идея заключается в том, чтобы в один определенный день люди обратили внимание на то, что рядом с нами живут граждане, которые по какой-то причине стали ВИЧ-инфицированными. Мы могли бы в этот день обратить внимание на следующую вещь — это такие же граждане, которые имеют такие же права», — сказал Фаррахов.

Новая акция поможет обратить внимание властей на то, что ВИЧ-позитивных людей надо поддерживать, считает он.

«Проблема перешла серьезную грань. Более 1 млн граждан в РФ уже инфицированы, а в Татарстане каждый день 3 человека узнают о том, что они ВИЧ-инфицированы. И это только из тех, кто сдает анализ, а сколько людей, которые даже не задумываются о том, чтобы провериться. Мы бы хотели, чтобы люди могли доступно провериться, защититься и знать о проблеме. Только так мы сможем уменьшить количество заболеваемости в стране», — привел цифры депутат Госдумы.

ВИЧ передается только через четыре жидкости человеческого организма: кровь, семенную жидкость, вагинальный секрет, грудное молоко. Заразиться ВИЧ через объятия, поцелуи или воздушно-капельным путем нельзя.

В отсутствие необходимой терапии ВИЧ-инфекция переходит в свою последнюю стадию — инфицированному человеку ставят диагноз «СПИД». Ослабленный организм становится подвержен заболеваниям, с которыми иммунная система здорового человека обычно справляется: пневмония, туберкулез и др. При этом, если человек с ВИЧ принимает необходимые препараты, он может никогда не дойти до стадии СПИДа.

Подробрее

Прочитать

Татарстан на доплаты классным руководителям получит более 619 млн рублей

В этом году Татарстан на доплаты классным руководителям получит более 619 миллионов рублей. А в 2021 и 2022 годах на эти цели из федерального бюджета выделят около 1,9 миллиардов рублей. Об этом ИА «Татар-Информ» рассказал депутат Госдумы Айрат Фаррахов.

«Внесенные изменения в бюджет подразумевают дополнительные расходы на поддержку семей с детьми от 3 до 7 лет, на поддержку школ искусств и музыкальных школ, а самое главное — на повышение зарплат учителей, которые ведут классное руководство», — рассказал журналистам Айрат Фаррахов.

Напомним, что по поручению Владимира Путина в России с 1 сентября 2020 года за классное руководство будут давать доплачивать за счет федерального бюджета. С этого года надбавку получат более 22 тысяч классных руководителей в Татарстане.

Подробрее

Прочитать

Минфин прокомментировал идею вывести госзакупки лекарств в отдельный закон

В Минфине нет информации о подготовке отдельного закона по госзакупкам лекарств. Отдельные отраслевые законы о госзакупках концептуально не поддерживаются как противоречащие единству контрактной системы, рассказали «ФВ» в пресс-службе ведомства.

Руководитель межфракционной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств Госдумы Андрей Исаев поручил подгруппе депутата Айрата Фаррахова подготовить изменения в законодательство, касающиеся госзакупок лекарств.

«Законодательство менять необходимо, — подтвердил в разговоре с «ФВ» Фаррахов. — Несмотря на выход нового приказа Минздрава об установлении начальной цены контракта, риск несостоявшихся аукционов остался».

Из-за разнообразия госзаказчиков и типов госпрограмм невозможно применять единые правила расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Это нерабочая конструкция, рассказал «ФВ» Айрат Фаррахов. Точно также единый механизм определения НМЦК не подходит для закупки лекарств, не имеющих аналогов, и тех, у которых уже есть дженерики.

Отдельный вопрос — долгосрочные контракты. Такие контракты распространены в частных клиниках, но для госзакупок не работают, хотя правовые условия для этого есть. Федеральный бюджет учитывает распределение субвенций и субсидий на три года. По словам Фаррахова, надо разобраться, почему эта схема не работает.

Наконец, инновационные контракты, которые распространены во многих странах. Госзаказчикам надо дать возможность договариваться с производителями напрямую. Фаррахов приводит пример: в России зарегистрирован дорогой препарат от орфанного заболевания «Спинраза», о поставках и цене такого уникального лекарства надо договариваться еще на этапе регистрации.

Сейчас нет правовой основы для переговоров о соглашениях «цена-объем», о разделении рисков и затрат. Для этого надо внести изменения в Гражданский Кодекс, в ФЗ-135 «О защите конкуренции», ФЗ 323 «Об охране здоровья», ФЗ -61 «Об обращении лекарственных средств», и ФЗ-44 «О контрактной системе».

В процессе переговоров с правительством примут решение о разработке отдельной главы в существующем законе или отдельном законодательном акте, сказал Исаев во время заседания рабочей группы Госдумы, заседание которой прошло 20 февраля.

В пресс-службе Минфина «ФВ» рассказали, что не знают об отдельном законопроекте, и отметили, что подготовка отдельных отраслевых законов о государственных закупках концептуально не поддерживается: это противоречит принципу единства контрактной системы.

«Закупки любых товаров, работ, услуг должны осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным Договором ЕАЭС (44-ФЗ указанному порядку полностью соответствует). То есть, любая попытка отдельного закона неизбежно влечет обязательное соответствие выводимого порядка закупок Договору ЕАЭС, а значит и 44-ФЗ», — назвали в ведомстве еще одну причину невозможности создания отдельного закона о госзакупках лекарств.

В ФЗ-44 есть возможность закупать лекарство конкретного торгового наименования, в случае обеспечения разработки Минздравом соответствующего перечня лекарств, закупаемых по конкретному торговому наименованию (то есть без эквивалента), а не по международному непатентованному наименованию, отметили в ведомстве на вопрос о разработке особых форм закупок лекарств.

«К закупкам допускаются лекарственные препараты, прошедшие государственную регистрацию в соответствии с ФЗ-61, в том числе прошедшие экспертизу качества и экспертизу отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения. Таким образом, к участию в закупках в настоящее время на равных условиях допущены все лекарственные средства, прошедшие государственную регистрацию», — заключили в пресс-службе Минфина.

Подробрее

В Госдуме разрабатывают правовую базу для риск-шеринга и других форматов соглашений госзаказчиков с фармпроизводителями

Член межфракционной рабочей группы Госдумы РФ по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения Айрат Фаррахов рассказал Vademecum о поручении его подгруппе разработать правовую базу, которая позволила бы госструктурам заключать соглашения с производителями и закупать лекарства в обход требований ФЗ-44 «О контрактной системе». Речь идет о риск-шеринге, кост-шеринге и иных договорных формах.

Новый приказ Минздрава РФ о формировании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) не устраняет рисков срыва аукционов на закупку лекарств и в 2020 году, считают опрошенные рабочей группой Фаррахова представители регионов, пациентских и экспертных организаций (Всероссийский союз пациентов, Институт госзакупок, проект ОНФ «За честные закупки»).

Порядок расчета НМЦК был изменен в конце 2017 года, после вступления в силу приказа Минздрава РФ №871н. С этого момента заказчики должны были выбирать минимальное значение из рассчитанных по четырем методикам показателей, включая референтные цены. В результате в 2019 году около четверти объявленных аукционов не состоялись. Например, из-за слишком низкой начальной цены поставщики трижды не заявлялись на аукцион на поставку ламивудина, из-за чего возник риск дефицита этого АРВ-препарата.

С января 2020 года начал действовать новый приказ Минздрава №1064н с обновленным порядком расчета НМЦК. Но принцип выбора минимального значения остался прежним, уточнены были лишь некоторые частные детали – например, как рассчитывать цену при переобъявлении аукциона.

«Основные концептуальные проблемы предыдущего приказа не исчезли. Ситуация может улучшиться только благодаря принятым в 2019 году нововведениям в ФЗ-44», – пояснил Фаррахов. Сумма контракта по закупкам препаратов по медицинским показаниям увеличена до 1 млн рублей, сокращены сроки проведения аукционов. Обсуждаются и другие изменения, например, сокращение способов закупок с 11 до трех возможных – конкурс, аукцион, запрос котировок, требование по предквалификации участников.

«Надо искать иную форму, нежели текущий способ определения НМЦК. К сожалению, закупки лекарств по ФЗ-44 влекут за собой множество проблем, которые отражаются на пациентах, ждущих лекарства. И надо думать, каким образом работать вне этого закона – в ином правовом поле, искать иные формы и методы, которые позволили бы максимально эффективно использовать бюджетные деньги – это различные договорные конструкции с производителями. По крайней мере, это стимулировало бы более эффективно расходовать бюджетные деньги, позволило бы работать над привлечением инвестиций, потому что вопрос защиты интеллектуальной собственности стоит в отрасли особо остро», – сказал Фаррахов.

В ходе совещания межфракционой рабочей группы 20 февраля ее руководитель Андрей Исаев поручил подгруппе Фаррахова сконцентрироваться на подготовке законопроекта, регулирующего госзакупки лекарств. Будет ли это отдельная глава в существующем законе или отдельный законодательный акт, решится в процессе работы с правительством, сказал Исаев.

Обсуждение эффективности существующей системы закупок лекарств последовало за обращением, поступившим в января 2020 года в адрес депутатов Андрея Исаева и Александра Петрова от Ассоциации фармпроизводителей Евразийского экономического союза. В запросе ассоциации говорится об опасениях, связанных со вступлением в силу приказа Минздрава №1064н. Принятие документа увеличит риск умножения количества несостоявшихся торгов из-за необходимости брать в расчет минимальную цену из ГРЛС, говорится в обращении. Также это будет способствовать росту доли иностранных производителей в поставках. «Для ряда иностранных компаний, например, из Индии и Китая, предоставление минимальной цены является возможностью входа на российский рынок», – объяснил председатель правления ассоциации Дмитрий Чагин.

Подробрее

Бывший министр здравоохранения Айрат Фаррахов рассказал, кого не затронет коронавирус

Стало известно, какую группу населения почти не затронет коронавирус из Китая. Это маленькие дети. Об этом в интервью ГТРК «Татарстан» рассказал депутат Госдумы Айрат Фаррахов, в прошлом — министр здравоохранения Татарстана. Он отметил, что врожденный иммунитет у детей значительно сильнее, чем у остальных.

Мы уже абсолютно четко можем сказать, что дети никогда не заболеют этой инфекцией, сказал он.

Подробрее