Публикации с тегом Общество
Фото: Ринат Назметдинов
Прочитать

Айрат Фаррахов: «Наши доходы в ближайшие три года будут выше, чем расходы»

Бюджет РФ на предстоящую трехлетку впервые за долгое время был принят с профицитом.

Депутаты Госдумы РФ в третьем, окончательном чтении приняли федеральный бюджет на 2020 год и плановый период 2021—2022 годов. Стоит отметить, что он на ближайшие 3 года принят с профицитом. О том, как будет развиваться страна в ближайшие годы, в рамках онлайн-конференции «Реальному времени» рассказал депутат Госдумы РФ от Татарстана, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, экс-заместитель министра финансов РФ Айрат Фаррахов.

Бюджет приняли с профицитом
На минувшей неделе Госдума в третьем, окончательном чтении приняла главный документ страны — федеральный закон о бюджете на ближайшие 3 года. Он уже скоро поступит на подпись к президенту РФ. Стоит отметить, что за долгое время бюджет был принят с профицитом. По словам Айрата Фаррахова, бюджет — это не просто финансирование предприятий и зарплаты граждан, это главный финансовый документ страны. По бюджету можно понять, как именно будет развиваться страна в ближайшие годы.

— Мы должны формировать бюджет таким образом, чтобы в экономике происходил процесс развития и обязательства перед гражданами были исполнены полностью. Наши доходы в ближайшие 3 года будут выше, чем расходы. Но вместе с тем почему при таких доходах часть людей остаются бедными и доходы граждан вырастут лишь на 0,1%? Дело в том, что структура наших доходов все еще значительно зависит от нефтегазовых доходов. Отмечу, что сейчас благоприятная цена на наши нефтегазовые ресурсы, но этот фактор временный, — сказал спикер.

Фаррахов также напоминает о так называемом «бюджетном правиле», когда все доходы, поступающие от нефтепродуктов свыше определенной суммы( 42,4 доллара за баррель нефти), формируют Фонд национального благосостояния, который будет расходоваться при падении цены на энергоносители.

— Это позволит( в сложные времена) бюджету выполнить все обязательства перед гражданами, даже если нефть и газ вдруг ничего не будут стоить, — продолжил депутат, отметив, что это первая и главная задача бюджета.

Мы должны строить бюджет таким образом, чтобы экономика росла. Наши доходы в ближайшие 3 года будут выше, чем расходы. Но вместе с тем почему при таких доходах люди остаются бедными?

Вторая ключевая задача главного финансового документа страны, по его словам, — создать условия для роста ненефтегазовых доходов. Так, на 1 ноября текущего года в Фонде национального благосостояния уже накопилось 7,9 трлн рублей. При этом 7 трлн рублей — это «неприкосновенная» часть фонда, а все, что свыше, согласно федеральному законодательству, может быть направлено на инвестиции.

— Очевидно, что эти деньги нельзя направлять на заработную плату. Главный принцип расходования этих ассигнований — возвратность. Эти деньги должны направляться на инвестиционные проекты, — сказал Фаррахов об «инвестиционной» части фонда. В пример депутат привел Норвежский суверенный фонд (Норвегия — это страна, экономика которой также зависит от цены на нефть и газ), который пополняется за счет инвестиций в различные зарубежные финансовые активы. Вкладывается этот фонд и в российские облигации федерального займа.

«Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин»
Говоря о федеральном бюджете на предстоящие 3 года, Айрат Фаррахов также обратил внимание на то, что депутаты совместно с правительством, утверждая федеральный бюджет, определили 10 субъектов, которым нужна особенная помощь. Это необходимо, чтобы способствовать выравниванию уровня жизни во всех субъектах России.

— Долгосрочной задачей для всех субъектов и особенно тех, которые имеют высокий уровень дотационности, является расширение собственной налоговой базы в виде создания инновационных предприятий, особых экономических зон, улучшения деловой среды, — говорит Фаррахов.

На счетах предприятий сейчас 18 трлн рублей. И их никто не вкладывает! Все боятся, что сегодня ты создаешь бизнес, а завтра ситуация меняется — и бизнес вынужден банкротиться

Также речь зашла и о долговой нагрузке. На сегодняшний день общая долговая нагрузка всех субъектов России превышает 2 трлн рублей.

— Новацией одобренного Думой федерального бюджета является предложение депутатов, поддержанное правительством РФ: не возвращать [субъекту] долг (ранее взятый бюджетный кредит), если эти средства будут направлены на инвестиции. Полученные федеральные налоги от этих инвестиций могут быть зачтены в счет погашения долга субъекта. В целом это позитивное решение которое позволит снизить уровень долга и увеличить объем инвестиций. Состояние инвестиционного климата в настоящее время требует радикального улучшения. Простой пример: на счетах предприятий сейчас 18 трлн рублей, они не инвестируются. С одной стороны, мало проектов, с другой — много разных рисков, которые в общем формируют соответствующий деловой климат. Последние изменения федеральных налогов ( НДС, распределение налога на прибыль) не добавили уверенности бизнесу, — говорит собеседник «Реального времени».

Одной из эффективных мер может стать внесенный правительством РФ пакет законопроектов, направленный на защиту и поощрение капиталовложений. По данным Айрата Фаррахова, он будет рассмотрен уже в ближайшие дни после региональной недели депутатов ГД. Отмечается, что реализация некоторых нацпроектов задерживается из-за того, что средства из федерального бюджета «запоздали». Однако Фаррахов добавляет, что в бюджете на следующую трехлетку такого не произойдет. Из 245 трансфертов из федерального бюджета уже по 235 трансфертам абсолютно все распределено. Это позволяет субъектам РФ уже сейчас планировать расходование этих средств.

— Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин. И он почувствует, когда начнется стройка, масштабное приобретение оборудования, сдача объектов, — сказал он.

О развитии сельских территорий
В следующем году также будет уделено внимание реализации проекта по развитию сельских территорий. По словам депутата, это станет масштабной инфраструктурной стройкой, направленной на то, чтобы уровень жизни на селе приблизился к городскому. На ближайшие годы бюджет программы превысит 38 млрд рублей.

— На сегодняшний день 25% населения России живет в сельской местности. При этом количество реально проживающих в сельской местности катастрофически снижается. Молодежь постепенно выбирает города. Много деревень, поселений постепенно сходит на нет. Это, конечно, и глобальная тенденция — урбанизация. Принимая во внимание значимость сельских территорий для сохранения многих национальных традиций, языка, обычаев, а также с целью улучшить качество жизни на селе и был разработан данный проект.

Национальные проекты должен прочувствовать каждый гражданин. И он почувствует, когда начнется стройка

Не все россияне готовы откладывать на старость
Стоит отметить, что одновременно с проектом федерального бюджета России на 3 ближайших года были приняты проекты законов о бюджетах и трех государственных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда России. Объем денег, который распределяется через эти три бюджета, составляет примерно 12 трлн рублей.

— Это те выплаты, которые положены в рамках обязательного социального страхования. Фактически все социальные обязательства государства оплачиваются через эти фонды. Что важно: они устойчивые, деньги поступят своевременно, — отметил Айрат Фаррахов.

Говоря об обязательном медицинском страховании, Фаррахов рассказал, что у Минздрава РФ есть резерв, который будет направлен на модернизацию первичного звена. К весне ведомство должно представить проект того, как должна выглядеть современная поликлиника. В ходе беседы также были затронуты тема добровольных пенсий и планы создания «гарантированного пенсионного продукта».

— Государство предлагает гражданам отчислять дополнительные деньги (при этом вы получаете налоговый вычет с этих средств). У вас появляется собственный счет, который вкладывается в инвестиционные ресурсы в нашей стране и создает дополнительный инвест-доход. И человек, выходя в 65 лет на пенсию, получает не просто страховую пенсию, а сумму, которую накопил. Это практика принята во всех развитых странах, поэтому пенсия там выше.

Тем не менее далеко не все россияне готовы откладывать на старость.

— Мы очень активно поддерживаем проект самозанятых. Но низкая ставка — 4%, она низкая еще потому, что человек должен выбрать сам свой пенсионный план. Поэтому мы поддерживаем, когда гражданин самостоятельно строит свои взаимоотношения с Пенсионным фондом. Мы предлагаем Центробанку не облагать комиссией добровольные платежи в пенсионные фонды, — добавил спикер. — С этой целью мы с коллегами готовим специальный закон.

Подробрее

Депутат Государственной Думы РФ Айрат Фаррахов: Финансовую модель предоставления санаторно-курортных путевок необходимо менять

Почему льготникам приходится годами ждать положенную путевку на санаторно-курортное лечение? Как можно решить проблемы с обеспечением инвалидов памперсами, ортопедической обувью и другими техническими средствами реабилитации?

Эти и другие актуальные вопросы обсуждались на круглом столе, который состоялся в региональном отделении Фонда социального страхования РФ по РТ.

В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы РФ Айрат Фаррахов, заместитель председателя ФСС РФ Алексей Кошелев, управляющий региональным отделением ФСС РФ по РТ Павел Лоханов, представители министерств, ведомств и общественных организаций инвалидов, а также родители детей-инвалидов.

Только цифры
В Татарстане насчитывается около 330 тыс. льготников, 113 тыс. из них обладают правом на санаторно-курортное лечение. В этом году региональное отделение ФСС по РТ закупило 6807 путевок для льготников, в том числе 1106 путевок выделено детям-инвалидам вместе с сопровождающими. В очереди на путевки более 40 тыс. татарстанцев.

Один из самых острых вопросов — очень долгое ожидание путевки в санаторий.

— Проблемы с путевками накапливались не один год. Финансовая модель предоставления санаторно-курортных путевок не работает. Эту модель необходимо менять. Сейчас мы исполняем законодательный механизм, который заложен в 178-м федеральном законе. Этот закон гласит, что бюджет на санаторно-курортное лечение формируется за счет федеральных льготников, которые стоят в очереди. Фактически получается, что человек едет в санаторий за счет 15 других человек, которые точно так же имеют право на такую путевку. На данный момент 536 тысяч россиян ждут свою очередь на путевку. Президент России Владимир Путин установил правительству срок до 1 февраля 2020 года, чтобы найти пути решения этой проблемы. Я надеюсь, вариант будет найден, — рассказал Айрат Фаррахов.

От родителей детей-инвалидов было много нареканий по качеству памперсов и подгузников, которые они получают по индивидуальной программе реабилитации (ИПР). Также, по их словам, требуется пересмотр размерной сетки подгузников. Сейчас идет поставка подгузников для маленьких детей и взрослых, а для подростков подходящего размера нет. И еще многие сталкиваются с проблемой нехватки подгузников, которые выписывает им врач.

Заместитель руководителя по экспертной работе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» Ольга Пузанова пояснила, в соответствующих законодательных документах указано, что инвалид имеет право быть обеспеченным за счет средств федерального бюджета не более чем тремя абсорбирующими изделиями в день.

— С памперсами проблем быть не должно. На федеральном уровне выделяется достаточно средств, чтобы каждый человек, кому необходимы памперсы, подгузники, пеленки, был обеспечен ими в том количестве, которое ему необходимо. Если существующие правила не позволяют это делать, в наших силах изменить правила, которые усложняют жизнь инвалидов. Я сделаю депутатский запрос в необходимые ведомства. Еще раз повторю: с памперсами проблем быть не должно, — прокомментировал ситуацию Айрат Фаррахов.

Еще одна наболевшая тема — обеспечение инвалидов ортопедической обувью.

Мамы детей-инвалидов жаловались на длительный срок изготовления обуви, часто обувь, которая должна изготавливаться по индивидуальным меркам, или низкого качества, или просто подменяется обычной ортопедической обувью.
Айрат Фаррахов заявил, что эта проблема будет решаться. Необходимо разработать четкие технические условия к каждому виду продукции. Рынок предприятий, которые изготавливают ортопедическую обувь, сформирован, они все известны. Есть предприятия, которые работают честно, производят качественную продукцию. А есть недобросовестные производители. Необходимо составить черный список предприятий, которые не должны допускаться к тендерам на предоставление этих услуг.

Заместитель председателя ФСС РФ Алексей Кошелев пообещал, что все предложения и обращения, высказанные на заседании круглого стола, будут рассмотрены, а контроль над поставщиками услуг для инвалидов усилят. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенного контракта к поставщикам начнут применять санкции, вплоть до расторжения контракта.

Подробрее

Прочитать

Законопроект о вытрезвителях получит концептуальную поддержку Госдумы, считает депутат

Член думского Комитета по бюджету и налогам Айрат Фаррахов уверен, что проект закона о вытрезвителях получит концептуальную поддержку Госдумы. Инициативу, которая даст регионам полномочия создавать вытрезвители, планируют рассмотреть в палате в октябре.

Документ, внесённый в Госдуму группой сенаторов и депутатов, закрепляет за органами власти регионов и муниципалитетов полномочия по организации оказания помощи людям, которые находятся в общественных местах в состоянии сильного опьянения. В регионах также смогут создавать специализированные организации для помощи таким людям.

«Это чрезвычайно актуальная инициатива, и я её полностью поддерживаю, — сказал «Парламентской газете» Айрат Фаррахов. — В тот период, когда вышло законодательство о закрытии всех вытрезвителей, я руководил здравоохранением Татарстана. И мы вместе с МВД сохранили всю сеть вытрезвителей в крупных городах (это Казань, Набережные Челны, Алметьевск), найдя источники для их финансового обеспечения. Более того, мы приняли региональные нормативные акты в Республике Татарстан, которые позволили это сделать».

По словам законодателя, необходимость наличия вытрезвителей объясняется тем, что огромное количество людей, находящихся в состоянии опьянения, в силу разных причин могут замёрзнуть насмерть, заболеть, стать объектами преступлений или же сами совершить преступления.

«Именно поэтому это очень важная инициатива. Я думаю, что концепция будет принята депутатами с вероятностью сто процентов», — уверен Фаррахов.

Впрочем, он уточнил, что парламентариям предстоит серьёзно доработать законопроект в ходе его подготовки ко второму чтению. В частности, придётся хорошенько подумать над тем, как регионам изыскать источники финансирования таких учреждений и как избежать возможных злоупотреблений.

«У нас очень много глубоко дотационных субъектов, где многие могут посчитать, что финансовое обеспечение вытрезвителей можно переложить на человека, оказавшегося в такой ситуации. И, соответственно, могут начаться злоупотребления — когда человеку, не имеющему работы и оказавшемуся в состоянии алкогольного опьянения, будут отказывать в детоксикации или нахождении в этом учреждении по причине того, что он не платёжеспособен», — пояснил Айрат Фаррахов.

Подробрее

Прочитать

Фаррахов: повышение МРОТ улучшит качество жизни миллионов россиян

Повышение пенсий, прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда поможет последовательно улучшать качество жизни тех граждан, которые сегодня во многом нуждаются. Об этом «Парламентской газете» сказал член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Правительство 30 сентября внесло в Госдуму законопроект, согласно которому минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 2020 года составит 12 130 рублей. В кабмине напомнили, что с 2019 года МРОТ приравнен к величине прожиточного минимума, который устанавливается на второй квартал предыдущего года. В прошлом году и МРОТ, и прожиточный минимум составляли 11 280 рублей.

«Прожиточный минимум — это та величина, от которой зависит очень много показателей, это один из ключевых факторов борьбы с проблемой бедности населения», — подчеркнул Фаррахов.

Он напомнил, что прожиточный минимум складывается из стоимости потребительской корзины, которая включает в себя необходимые продукты питания, товары, услуги и ежемесячные платежи и сборы. В свою очередь, МРОТ — это минимальная планка, ниже которой работодатель не имеет право платить своим работникам. Из этой суммы также определяется минимальный доход россиян, и семьи, в которых доход ниже, получают государственную поддержку в виде пособий и выплат.

По словам депутата, после уравнивания МРОТ с прожиточным минимумом перед Правительством встала задача планомерно наращивать их размер.

«Повышение пенсий, рост МРОТ и прожиточного минимума — это всё помогает последовательно улучшать качество жизни тех граждан, которые, к сожалению, во многом ещё нуждаются», — резюмировал Фаррахов.

Работа в этом направлении уже начинается. На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев предложил с 2021 года изменить формулу расчёта потребительной корзины: составлять её не из минимального набора продуктов, а из базового. Он отметил, что базовый набор должен формировать полноценный рацион здорового питания россиян. Тогда же он поручил профильным ведомствам проработать этот вопрос.

Подробрее

Прочитать

Айрат Фаррахов: проблемы дольщиков должны закрываться параллельно с переходом на проектное финансирование

Депутат Госдумы от Татарстана высказался о самых резонансных темах — от программы «Наш двор» на 50 млрд рублей и проблем в строительной отрасли до планов на осеннюю сессию в Госдуме и законодательных инициатив в сфере налогообложения. Читайте в материале «Татар-информа».

О программе благоустройства «Наш двор» в Татарстане

Данная программа – это капитализация жилья граждан. Вчера мы были на встрече с жителями дома по улице Дементьева – это типичное общежитие, где люди имеют по 12 – 18 кв. м с общей кухней. Стоимость этих комнат от 800 тыс. до 1 млн рублей. Очень большой двор, но он требует серьезных изменений. Если они будут сделаны, то сами квартиры будут стоить в два раза дороже.

Считаю, что эта программа чрезвычайно уникальная. Во-первых, 50 млрд рублей (такая сумма в течение трех лет будет направлена на реализацию проекта «Наш двор» в Татарстане — прим. Т-и) — это два консолидированных бюджета Республики Марий Эл, и это больше, чем консолидированный бюджет Ульяновской области.

Но эти деньги ведь надо еще заработать. Дай бог, чтобы в экономике все было хорошо, чтобы с инвестициями все было хорошо. Мы буквально недавно переживали времена, когда приходилось сокращать бюджеты, поэтому дай бог, чтобы ситуация с экономикой была не хуже, а даже лучше и чтобы мы могли заработать эти деньги и направить на эти цели.

Во-вторых, предстоит выполнить колоссальный объем работы. В-третьих, реализация этой программы решит вопросы, с которыми люди действительно всегда обращаются. Например, проблемы с парковкой.

Топ-3 запросов, о которых я слышал на встречах: детская площадка, парковка и ограждения. Следующее – это проход до мусорного бака, чтобы там был хороший тротуар, потому что именно из-за этого многие люди, особенно молодого возраста, мусор оставляют в коридоре и не доносят до контейнерной площадки. Далее – освещение, затем — ливневка. Очень мало предложений поступает по спортивным площадкам.

Ключевой вопрос – это парковка, и очень важно, что эта программа реализуется при обсуждении с гражданами. На встречах собираются наиболее инициативные люди. Многие из них имеют опыт написания жалоб, с ними непросто говорить, через диалог приходишь к схеме, по которой формируются первоочередные работы. Чаще всего люди жалуются на автомобили граждан, не проживающих в этом дворе. Из-за этого машины приходится ставить даже на зеленые зоны. Безусловно, надо отгораживать зеленые насаждения, создавать асфальтовую площадку и находить решения, чтобы все-таки во дворе стояли автомобили только тех граждан, которые проживают в соседних домах.

Многие граждане, которые ко мне обращаются, спрашивают мое мнение насчет шлагбаумов. Они переживают, что пожарная машина или карета скорой помощи не смогут проехать. На этот вопрос я отвечаю следующим образом: я три года работал на «Скорой помощи» и могу сказать, что крайне редко есть необходимость прямо на машине подъезжать к подъезду. Максимум два из ста вызовов сопровождаются транспортировкой пациента от подъезда. Кроме того, практически у всех граждан есть пульт, когда устанавливается шлагбаум или какое-то сооружение. Давайте возьмем крупные города, например Москву – всё в шлагбаумах, но и «Скорая помощь» проезжает, и все вопросы решаются.

Фото: архив / Султан Исхаков

Анкетирование, которое проходило со 2 по 6 сентября, вовлекает большое количество людей, делает жителей республики более ответственными. Это очень важный шаг для того, чтобы люди были социально активными, чтобы люди научились договариваться друг с другом. Например, в одном из дворов была ситуация, когда одни жители были настроены против других, потому что они вопреки просьбам родителей, у которых есть дети, прикармливают собак во дворе. Ситуация показывает, что контакта между людьми нет.

Почему программа «Наш двор» стартует сейчас? Есть большой социальный запрос на эту тему, и я бы не хотел ее запуск связывать с электоральным периодом, с выборами. Мы постоянно выборами живем, у нас что ни год, то выборы.

Благоустройство дворовых территорий — тема настолько масштабная, что раньше просто руки опускались. В какой двор ни зайди – колоссальные проблемы. Количество машин увеличивается, люди разного достатка, договориться между собой не могут. Каждый раз откладывали этот вопрос, но вот сейчас решили взяться, что, я думаю, очень правильно.

О переходе строительной отрасли на проектное финансирование

Наряду с бюджетом и финансовыми институтами я как депутат отвечаю за работу, связанную со строительством. Новая реформа, которая началась с 1 июля этого года, — это переход строительной отрасли на проектное финансирование. Ее главная задача — сделать так, чтобы не было обманутых дольщиков, чтобы проблема обманутых дольщиков через несколько лет перестала существовать в нашей стране в принципе.

Как депутат хочу сказать, что у нас ни один прием не проходит без приема граждан, которые оказались обманутыми. Это, конечно, колоссальная проблема. Переход на проектное финансирование решает эту проблему, но любой переходный период сложный, всегда возникает много вопросов.

Фото: архив / Александр Эшкинин

Татарстан в Государственном Совете РФ отвечает именно за тему строительства (Президент РТ возглавляет рабочую группу по вопросу развития рынка жилья и формирования комфортной городской среды — прим. Т-и), а Рустам Нургалиевич Минниханов регулярно проводит совещания по этой теме. На последнем из них он попросил меня поднять один вопрос на уровне Госдумы. Мы уже подготовили официальный, так называемый парламентский запрос. Он будет подписываться председателем Госдумы России Вячеславом Викторовичем Володиным.

Запрос связан с тем, что Банком России как регулятором не определены четкие критерии, какие документы должны подавать застройщики, чтобы получить проектное финансирование. Сегодня определено 96 уполномоченных банков, и требования, которые они предъявляют к застройщикам, очень разнятся. Здесь возникает бюрократия, которая влияет на людей, которые ждут не дождутся своих квартир.

Важно, чтобы Банк России максимально быстро определил минимум документов, сроки их подачи и что является залоговым инструментом. Каждый банк здесь поступал по-своему, то ли он берет в залог землю, то ли какие-то иные активы. Нельзя сказать, что эта ситуация — чье-то упущение. Чем раньше мы этот вопрос донесем до Банка России, до Правительства страны, тем быстрее получим ответ.

Я подготовлю парламентский запрос, который будет озвучен на заседании Государственной Думы. Если его поддержит профильный комитет, а я думаю, что он его поддержит, потому что предварительные консультации уже прошли, то запрос будет направлен непосредственно в Банк России, чтобы были приняты соответствующие меры.

Фото: архив / Михаил Захаров

Об обманутых дольщиках

Впереди обсуждение бюджета, и мы бы хотели, чтобы параллельно с переходом на проектное финансирование закрывались проблемы дольщиков. Понятно, что впредь их больше не будет, но только по Татарстану есть 23 проблемных объекта и 3958 дольщиков.

Что необходимо для решения вопроса? Нужно федеральное финансирование, чтобы достраивать эти дома. При рассмотрении проекта федерального бюджета на следующий год мы бы хотели, чтобы был рассмотрен вопрос большего финансирования, вклада «ДОМ.РФ» и фонда, который занимается решением вопроса обманутых дольщиков на достройку проблемных домов.

Решение проблемы по Республике Татарстан требует около 8 млрд рублей, это большая сумма. Но она необходима для того, чтобы мы закрыли проблему дольщиков. Тем более что экономика и доходы федерального бюджета это позволяют сделать. Мы знаем, что пока примерно 16 млрд рублей на всю страну предусмотрено в рамках федерального бюджета. Мы бы хотели, чтобы в этой части суммы были значительно больше.

О мобильных поликлиниках

Пока по Татарстану работает четыре машины, и, конечно, этого количества не достаточно. Думаю, что этот проект будет развиваться. Процесс урбанизации идет, население стало больше перемещаться. Может случиться так, что мы построим одну больницу, потратив колоссальные деньги в одном населенном пункте, а люди уехали и народу не так много. Мобильные поликлиники решают этот вопрос. Это более экономно, более эффективно, потому что, как правило, в них ездят очень качественные и подготовленные врачи. Это очень хороший опыт, и его надо развивать дальше.

Фото: minzdrav.tatarstan.ru

Мы уже запускали детские мобильные центры, когда я еще работал министром. Это было очень эффективно и востребовано. Потом мы запускали мобильные стоматологические кабинеты, и в районной Азнакаевской больнице нефтяники сделали целый мобильный прицеп. Очень популярны и эффективны мобильные маммографии для профилактики рака молочной железы у женщин. Это надо приветствовать. Мобильные поликлиники — это недорогой, но очень эффективный способ для того, чтобы своевременно проводить диагностику.

О законодательных инициативах «Налоговые льготы на электротранспорт» и «Выпуск детских форм лекарств»

Сейчас я готовлю два законопроекта. Первый — я бы хотел, чтобы была рассмотрена возможность установить налоговые льготы на электротранспорт и электромобили. Считаю, что это могло бы стимулировать развитие электротранспорта и его производства, благоприятно повлиять на экологию. Если на электромобили установить налоговые льготы, то и цена на них будет более доступна.

Фото: prav.tatarstan.ru

Второе — в здравоохранении, в сфере, где я раньше работал, есть большая проблема. Это отсутствие детских лекарственных форм. К сожалению, со времен Советского Союза наша промышленность никогда их не выпускала. Приведу пример: когда нам нужно лечение ребенка, мы открываем ампулу для взрослого, начинаем ее делить, а иногда просто выкидываем остатки, потому что второй раз залезать в нее иглой нельзя.

Создать с нуля промышленность, которая выпускает детские лекарства, очень сложно, но у нас есть механизм, который мы сохранили в Татарстане. Это так называемые производственные аптеки. Их у нас 22, и они позволяют в небольшом помещении качественно и безопасно взять большую ампулу, распределить ее на 20 детских доз, как того требует врач. Или такая ситуация: ребенок не может проглотить лекарство, но оно очень ему нужно в виде клизмы или в виде сиропа. Его можно было бы подготовить в производственной аптеке, но для этого необходимо внести изменения в законодательство.

Нужно разрешить делать детских формы в производственных аптеках. Если бы это получилось, это было бы выгодно всем. В первую очередь нашим детям, а также здравоохранению. Много лет назад эти производственные аптеки, к сожалению, запретили, но мы в Татарстане их сохранили и хотели бы их поддержать.

Фото: Владимир Васильев

В какой-то степени запрет был правильным решением, потому что было много нарушений, приводящих к осложнениям у пациентов. Тогда в таких аптеках массово готовили физрастворы и другие растворы для вливаний, поэтому сделали акцент на заводское изготовление. Но проблема детских лекарственных форм до сих пор не решена.

Приведу пример: недавно произошли две резонансные ситуации, когда заводили уголовные дела на женщин, которые получали посылки с лекарствами из-за рубежа. У них дети с ДЦП. Производственные аптеки решили бы эту проблему, потому что родителям нужен был диазепам в виде сиропа, потому что ребенок не мог проглотить лекарство, а в нашей стране он не зарегистрирован.

В законе есть норма, что зарегистрированное в России лекарство нельзя производить в аптеках. Лекарство может быть произведено только из субстанции, не из лекарственного препарата. Наше предложение — чтобы в отдельных случаях мы могли готовить лекарство из уже готового лекарственного препарата путем разделения или изменения его структуры.

Поэтому мы бы хотели, чтобы на примере Татарстана развивались и другие производственные аптеки. Таких ведь детей не так много, а большой завод даже на всю страну будет нерентабельным. Если мы найдем возможность законодательно урегулировать вопрос производственных аптек, это будет нормальным решением ситуации. Например, при ДРКБ или при онкоцентре, когда из исходного лекарства мы могли бы производить другие формы.

Фото: архив / Владимир Васильев

О впечатлениях от мирового чемпионата рабочих профессий WorldSkills, который прошел в Казани

Перед каждой страной стоит глобальная проблема: правило «Одно образование – одна работа» уходит в небытие. Если раньше было правилом хорошего тона получить хорошее образование и всю жизнь проработать на одной работе, а людей, которые прыгали с одной работы на другую, не всегда воспринимали всерьез, то сегодня это просто невозможно. Нужно заранее готовиться к тому, что образование будет не одно, и не два, и не три, и соответственно все придется начинать сначала по несколько раз. Скажу по себе: сферу медицины я поменял, потом финансы, теперь политика. Такой мир стал, и мы должны наших детей научить этому.

Мы должны спросить – а система образования позволяет научить этому детей или нет? Школьное образование должно сегодня меняться. Но и после школьного образования, высшего образования или среднего специального и у молодых людей, и у людей старшего возраста должна быть возможность получать хорошее недорогое образование, чтобы получить навыки для хорошего заработка и качественной жизни. Обучение старшего поколения очень важно. Мир идет вперед, и кто-то даже в 50 лет может потерять работу в силу оптимизации, экономических проблем. Человек должен найти себя, а мы должны ему в этом помочь. В противном случае это будет тяжелая жизненная ситуация.

Фото: архив / Владимир Васильев

Мы должны понимать, что пенсии никогда не хватит и надо работать, пока ты активен. Второе — надо привыкнуть к той мысли, что нет ничего плохого в том, что ты ищешь больший заработок, что ты хочешь реализовать себя. WorldSkills в первую очередь открыл мне глаза на это. Мы много про это говорим, но тут ты своими глазами видишь, что мы должны уходить от идеологии «Одно образование — одна работа». Человек должен уметь адаптироваться к этим изменениям, чтобы он не падал духом, если что-то случается, а просто приступал к поиску новой профессии.

WorldSkills был полезен и для людей, и для нашего образования. Эта сфера имеет колоссальные проблемы, особенно если говорить о последипломном образовании. Есть проблемы в части доступности, в части того, что учреждения выпускают одних специалистов, а работодателям нужны другие. Стандарты WorldSkills позволяют перепрыгнуть сразу несколько лет, чтобы измениться самим.

Задачи на осеннюю сессию в Госдуме России

Главная работа осенней сессии — это федеральный бюджет. Правительство России должно внести проект закона о федеральном бюджете 1 октября. Поскольку я возглавляю работу по внебюджетным фондам — Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, то мы также ждем 1 октября. В этот день должны быть внесены проекты федеральных законов о бюджетных и внебюджетных фондах. Это моя прямая работа.

Также Правительство 19 сентября на внутреннем заседании должно рассмотреть бюджет, будем ждать новостей. В Госдуме главные парламентские слушания о бюджетной, налоговой и таможенной тарифной политике на ближайшие три года пройдут 12 сентября. Будут большие дискуссии. В целом доходы у нашей страны сейчас большие, быстро растет фонд национального благосостояния. Там накоплены ресурсы на случай непредвиденных ситуаций, но надо сказать и об обратном.

Фото: Владимир Васильев

Нас тревожит, что рост экономики снижается. Внесены очередные изменения в прогноз социально-экономического развития — прогноз по росту ВВП был снижен. Также тревожная ситуация с малым и средним предпринимательством, поэтому наряду с бюджетом в первоочередном плане мы должны рассматривать законы, которые будут стимулировать рост нашей экономики.

Я считаю, что нам в первую очередь надо принимать законы, которые будут работать на деловую среду, на рост экономики, а не на установление праздников. Например, как предложила Калужская областная дума — Стояние на Угре (губернатор Калужской области Анатолий Артамонов предложил внести в список праздников федерального значения историческую дату, получившую название «Стояние на реке Угре», – 11 ноября 1480 года — прим. Т-и). Мало того, что это предложение очень спорное с исторической точки зрения, так оно может внести национальную рознь и вообще неактуально сейчас. Поэтому я категорически против, чтобы такие законопроекты рассматривались сейчас. Пусть они рассматриваются в далеком будущем, когда наша экономика будет позволять решать другие вопросы, кроме как экономические.

Сейчас надо обсуждать вопросы экономики: люди должны зарабатывать больше, бедность должна снижаться, а экономика в целом должна расти. Не будет денег — не будет и программы благоустройства дворов, поэтому я и сказал, что 50 млрд рублей надо еще заработать.

Подробрее