У муниципальных властей может появиться новый инструмент для преобразования унитарных предприятий. Для этого в Госдуме разработали поправки в закон о приватизации, позволяющие вносить государственное и муниципальное имущество в уставные капиталы обществ с ограниченной ответственностью. Законопроект с такой нормой был направлен на рассмотрение Правительства 28 июля, сообщил «Парламентской газете» его автор, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.
В декабре прошлого года в России был принят закон, предполагающий ликвидацию или реорганизацию государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) до 2025 года. Данная мера позволит убрать такие организации со всех конкурентных рынков, и тем самым создать условия для развития коммерческого сектора, отмечали в Федеральной антимонопольной службе.
Закон о ГУП и МУП позволяет реорганизовать такие предприятия либо в некоммерческие учреждения, либо в хозяйственные общества в рамках закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В нём-то и образовался пробел: одним из способов приватизации является внесение имущества в уставной капитал акционерного общества, тогда как аналогичная процедура в отношении общества с ограниченной ответственностью не подразумевается. При этом преобразовать ГУП или МУП позволительно как в АО, так и в ООО.
Налицо коллизия, которая не позволяет бывшему унитарному предприятию стать полноценным ООО со своим имуществом в уставном капитале. В законопроекте, который разработал депутат Айрат Фаррахов, предлагается дополнить нормы закона, позволив вносить госимущество в уставные капиталы ООО. При этом государственная доля в уставном капитале такого ООО должна составлять более трети, следует из документа (есть в распоряжении «Парламентской газеты»).
«Большой объём госсектора в нашей экономике ограничивает конкуренцию и развитие рынка. Предлагаемая инициатива направлена на ее решение», — сказал Айрат Фаррахов «Парламентской газете».
По его словам, в ходе ликвидации МУПов и ГУПов на конкурентных рынках предстоит очень большая работа по приватизации. При этом создание АО — это более длительный и затратный процесс, требующий участия специалистов, которых в муниципалитетах попросту нет. «Создание ООО значительно быстрее, регистрация происходит в Федеральной налогов службе, проще ведётся учёт долей», — отметил депутат.
Таим образом, законопроект даст муниципальным властям возможность выбора новых форм собственности, которые будут вписываться в конкурентную среду.
При этом с точки зрения управления хозяйственными обществами особой разницы нет, будь это АО или ООО. Никаких финансовых злоупотреблений расширение способов приватизации госимущества не повлечёт, уверен Фаррахов.
«Конституция провозглашает единство власти всех уровней. Мы все время говорим о повышении роли муниципалитетов, о том, что в основе устойчивости бюджета стоит муниципалитет. С учётом этого вектора нужно создавать возможности для эффективной работы муниципалитетов», — добавил парламентарий.
Фото: ПГ
Автор: Марина Третьякова
Источник: https://www.pnp.ru
