Прочитать

Люди ждут решения

Сначала определите цели

Президент России определил амбициозные национальные цели и стратегические задачи в сфере здравоохранения до 2024 года. С существующими сегодня инструментами в части охраны здоровья достичь их будет очень сложно.

Одним из важнейших инструментов в их достижении могло бы стать реальное увеличение потребления лекарств гражданами, поскольку мы по этому показателю на крайне низком уровне. Но, учитывая, что 20 миллионов наших граждан находятся за чертой бедности и в последние три-четыре года реальные доходы граждан практически не растут, надеяться на то, что они смогут сами покупать современные лекарства, невозможно. Действующая система льготного лекарственного обеспечения нуждается в серьезном реформировании. У нас 16 миллионов льготников, но только 2,5 миллиона из них получают лекарства, остальные выбирают денежную компенсацию, из-за чего солидарный принцип в этой системе не работает. Часто встречаясь с избирателями, я чувствую огромный социальный запрос на тему доступности лекарств.

Что необходимо делать в первую очередь? Разработать концепцию изменений и постараться добиться консенсуса по этому вопросу. Концепция должна решать вопросы доступности лекарств, сохранения инвестиционной привлекательности фарминдустрии, сбалансированности бюджетов. Безусловно, необходимо привлечь к обсуждению все общество, потому что тема касается каждой семьи, каждого гражданина.

Далее необходимо выбрать самый эффективный из вариантов лекарственного возмещения. Правовая основа в виде федерального закона, сопровождающего внедрение программ лекарственного обеспечения в нескольких субъектах, обеспечит последующий запуск проекта на всю страну. Сегодня идет много споров о финансовых источниках. Дополнительные расходы бюджета по объему могут быть сопоставимы с решением задач индексации пенсий работающих пенсионеров или выплаты материнского капитала. Дать всем и все бесплатно — на это никаких денег не хватит. Парламентская оппозиция активно критикует нас за то, что в налогообложении нет прогрессии. Но прогрессия могла бы быть как раз в части лекарственного возмещения: граждане, имеющие достаточный доход, могли бы сами приобретать лекарства за полную стоимость, а тем, у кого доходы низкие, цена возмещалась бы полностью.

Система льготного лекарственного обеспечения нуждается в серьезном реформировании

Погрузить лекарственное возмещение в программы ОМС за счет роста страховых взносов невозможно. В ближайшее время мы ни в коем случае не должны повышать налоговую нагрузку — для развития экономики это контрпродуктивно. Кроме того, у нас достаточно много граждан не застрахованы в системе ОМС.

Далее необходимо решение по перечню ЖНВЛП — он очень большой, и к нему много вопросов. Есть и еще один аспект: через какие аптеки граждане будут получать препараты по возмещению? Например, в Татарстане почти 150 государственных аптек, а в соседних субъектах нет ни одной. Правительство подготовило законопроект о запрещении ГУПов и МУПов, он полностью закроет все государственные аптеки, придется создавать бюджетные учреждения. Мы были категорически против этого решения.

Наконец, чтобы эксперимент стартовал, нужны активность и лидерство в этом Минздрава России. Конечно, вопрос непростой, но нет ничего непреодолимого. Решение этой проблемы позволит выйти на другой уровень охраны здоровья.

Подробрее

Законопроект №893063-7 и №893061-7

О проекте ФЗ №893063-7 «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»»

О проекте ФЗ №893061-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ»

Прочитать

Фаррахов: на борьбу с коронавирусом можно будет потратить более 300 млрд рублей, предусмотренных кабмином

В случае необходимости Правительство РФ может направить из своего резервного фонда на меры по противодействию распространению коронавируса более предусмотренных до конца года 300 миллиардов рублей. Об этом «Парламентской газете» сообщил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

Напомним, в понедельник, 16 марта, на оперативном совещании с вице-премьерами председатель Правительства Михаил Мишустин поручил до среды подготовить план первоочередных действий в связи с распространением коронавируса. Документ должен содержать меры поддержки отрасли торговли, позволяющие сформировать достаточно надёжный запас товаров первой необходимости. Премьер-министр также сообщил, что в рамках бюджета текущего года может быть использован резерв в объёме 300 миллиардов рублей «для обеспечения первоочередных потребностей в расходах и поддержке отраслей и граждан».

Комментируя инициативы кабмина, Айрат Фаррахов отметил, что выделяемых на борьбу с коронавирусом средств достаточно, но в случае необходимости Правительство может увеличить объём финансирования из резервного фонда.

«Помимо того, что деньги пойдут на поддержку предприятий и организаций, предусмотрены выплаты медицинским работникам за сверхурочную работу. Опыт Китая и Италии подсказывает правильность такого шага. Весь мир облетели фотографии, когда врачи спят на работе. На них сегодня лежит колоссальная нагрузка», — сказал депутат.

Фаррахов добавил, что бюджетные средства также пойдут и на компенсацию доставки продуктов, по примеру зарубежных стран.

Ранее, 14 марта, министр финансов Антон Силуанов в ходе пленарного заседания в Совете Федерации заявил, что в случае ухудшения ситуации с коронавирусом регионы могут рассчитывать на дополнительное финансирование мер по борьбе с последствиями эпидемии из резервного фонда Правительства. «Это резервный фонд Правительства Российской Федерации, за счёт которого могут оказываться меры поддержки как отраслей, так и нуждающихся в ней регионов», — уточнил глава Минфина.

Подробрее

В бюджет Пенсионного фонда заложат средства на расширение программы маткапитала

Госдума приняла в четверг, 12 марта, в третьем чтении поправки, согласно которым в бюджет ПФР на 2020-2022 годы дополнительно заложат 587,7 млрд рублей на материнский капитал для семей, в которых после 1 января 2020 года рождается первый или последующие дети.

Заместитель Председателя комитета ГД по бюджету и налогам Надежда Максимова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметила, что указанный законопроект пополняет бюджет Пенсионного фонда для обеспечения социальных выплат по инициативам Президента, которые были озвучены в Послании Федеральному Собранию. «Суммы, которые заложены, позволяют обеспечить выплаты всем гражданам, которые получили право на дополнительные выплаты с 1 января 2020 года», — подчеркнула парламентарий.

Выступая по мотивам от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член комитета ГД по бюджету и налогам Айрат Фаррахов обратил внимание на возможные негативные последствия «демографического вызова», с которым столкнулась наша страна. «Если не принять решительных шагов, эта проблема повлияет на наше развитие в целом. Именно поэтому Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию вышел с инициативой о продлении программы материнского капитала до 2026 года включительно, ее ежегодной индексации и существенному расширению».

«На днях вступил в силу федеральный закон, единогласно поддержанный всеми фракциями Государственной Думы, который устанавливает правовые основания расширения программы материнского капитала. Правительство в короткие сроки нашло необходимые дополнительные ресурсы, подготовило и внесло в Государственную Думу проект закона, изменяющего основные параметры Пенсионного фонда РФ», — добавил депутат.

Фаррахов подчеркнул, что, несмотря на технический характер закона, в нем устанавливаются финансовые источники инициатив, озвученных в Послании Президента.

Парламентарий особо подчеркнул, что в проекте закона «все цифры и расчеты подтверждены Счетной палатой». «Комитет по бюджету и налогам подтверждает достоверность цифр, подтверждает сбалансированность бюджета Пенсионного фонда. Профильный комитет по труду социальной политике и делам ветеранов также поддерживает принятие данного закона», — указал Фаррахов.

Расходы в 2020 году, в соответствии с законом, составят 9 трлн 146,5 млрд рублей, что на 104,2 млрд рублей больше запланированного. В 2021 году они составят 9 трлн 501,2 млрд рублей, в 2022 году – 9 трлн 966 млрд рублей.

Доходы бюджета фонда, в соответствии с поправками, в 2020 году составят 8 трлн 937,3 млрд рублей (рост на 13,5 млрд), в 2021 году — уже 9 трлн 474 млрд рублей.
Рост расходов предусматривается, в частности, для того, чтобы увеличить расходы на выплату материнского капитала. Так, в 2020 году на это будет потрачено до 428,1 млрд рублей. Также предусматривается увеличение расходов на выплату ежемесячных доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Также запланировано увеличение расходов на выплату ежемесячных доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В 2020 году затраты на это составят до 8,7 млрд рублей.
Подробрее