Публикации в категории Новости

Статья Президента Татарстана Рустама Минниханова «Татары-верность традициям, уверенность в будущем»

Статья Президента Татарстана Рустама Минниханова «Татары-верность традициям, уверенность в будущем» не оставила никого равнодушным. Она системная и программная! Как я ее понял? О глобализации и безальтернативности, пути совершенствования законодательства РФ, чем отличается государственный деятель и политик, мультикультурализм и идентичность — как конкурентное преимущество в наше время.

Подробрее

Фото: ПГ
Прочитать

В Госдуме нашли способ ускорения приватизации госимущества

У муниципальных властей может появиться новый​ инструмент для преобразования унитарных предприятий. Для этого​ в Госдуме разработали поправки в закон о приватизации, позволяющие​ вносить государственное и муниципальное имущество​ в уставные​ капиталы обществ с ограниченной ответственностью. Законопроект с такой нормой был направлен на рассмотрение Правительства 28 июля, сообщил «Парламентской газете» его автор, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.

В декабре прошлого года в России был принят закон, предполагающий ликвидацию или реорганизацию государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) до 2025 года. Данная мера позволит убрать такие организации со всех конкурентных рынков, и тем самым создать условия для развития коммерческого сектора, ​отмечали в Федеральной антимонопольной службе.

Закон о ГУП и МУП позволяет реорганизовать такие предприятия либо в некоммерческие учреждения, либо в хозяйственные общества в рамках закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В нём-то и образовался пробел: одним из способов приватизации является внесение имущества в уставной капитал акционерного общества, тогда как аналогичная процедура в отношении общества с ограниченной ответственностью не подразумевается. При этом преобразовать ГУП или МУП позволительно как в АО, так и в ООО.

Налицо коллизия, которая не позволяет бывшему унитарному предприятию стать полноценным ООО со своим имуществом в уставном капитале. В законопроекте, который разработал депутат Айрат Фаррахов, предлагается дополнить нормы закона, позволив вносить госимущество в уставные капиталы ООО.​ При этом​ государственная доля в уставном капитале такого ООО должна составлять более трети, следует из документа (есть в распоряжении «Парламентской газеты»).​

«Большой объём госсектора в нашей экономике ограничивает конкуренцию и развитие рынка. Предлагаемая инициатива направлена на ее решение», — сказал Айрат Фаррахов «Парламентской газете».

По его словам, в ходе ликвидации МУПов и ГУПов на конкурентных рынках предстоит очень большая работа по приватизации. При этом создание АО — это более длительный и затратный процесс, требующий участия специалистов, которых в муниципалитетах попросту нет. «Создание ООО значительно быстрее, регистрация происходит в Федеральной налогов службе, проще ведётся учёт долей», — отметил депутат.

Таим образом, законопроект даст муниципальным властям возможность выбора новых форм собственности, которые будут вписываться в конкурентную среду.

При этом с точки зрения управления хозяйственными обществами особой разницы нет, будь это АО или ООО. ​ Никаких финансовых злоупотреблений расширение способов приватизации госимущества не повлечёт, уверен Фаррахов.

«Конституция провозглашает единство власти всех уровней. Мы все время говорим о повышении роли муниципалитетов, о том, что в основе устойчивости бюджета стоит муниципалитет. С учётом этого вектора нужно создавать возможности для эффективной работы муниципалитетов», — добавил парламентарий.

Подробрее

Адаптация. Логика движения в сторону новых мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях выхода на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития экономики на основе использования новых технологий, включая цифровизацию, новых возможностей рынка труда и образования, быстрого и качественного строительства жилья, экспортной ориентации и активного импортозамещения, а также обеспечение высокой степени устойчивости экономики и системы здравоохранения к шокам в будущем Правительством Российский Федерации был разработан Общенациональный план действий (далее — Общенациональный план).

Общенациональный план планируется реализовать в три этапа: адаптация, восстановление и активный рост. Мероприятия Общенационального плана должны обеспечить достижение устойчивого роста реальных денежных доходов населения; снижение безработицы до уровня не более 5 процентов и выход на траекторию устойчивого роста ВВП на уровне не менее 2,5 % в годовом исчислении.

Цель проведения Всероссийской онлайн-конференции «Общенациональный план действий: вызовы и возможности» сформировать комплекс инструментов, обеспечивающих реализацию первого этапа Общенационального плана действий, направленных на недопущение распространения рецессии на более широкий круг отраслей и стабилизацию ситуацию в наиболее пострадавших сферах.

Подробрее

архив/Егор Никитин
Прочитать

Региональные банки могут стать участниками антикризисных программ для МСБ

Пока большинство мер поддержки для малого и среднего бизнеса проходят через крупные федеральные банки, но о проблеме уже знает глава Центробанка России.

(Казань, 17 июля, «Татар-информ», Динара Прокопьева). Региональные банки могут подключиться к антикризисным программам для малого и среднего бизнеса, в которых пока активнее всех участвуют крупные кредитные организации. Об этом корреспонденту ИА «Татар-информ» рассказал депутат Госдумы от РТ Айрат Фаррахов.

«Мы указали в своем вопросе на то, что большинство мер поддержки идут через крупные банки, такие, как Сбербанк, ВТБ и т. д. Региональные банки при этом наиболее тонко чувствуют особенности малого бизнеса, имеют большой опыт в этом. Но они, получается, остаются в стороне от этих программ. Мы попытались обратить внимание Центробанка на то, что это необходимо решить», — объяснил Фаррахов.

Он считает, что особенность сегодняшнего кризиса в том, что большинство программ поддержки бизнеса в отношении МСБ идут не через субсидии, а через кредитные организации, то есть банки. 

Парламентарий направил вопрос председателю Центробанка России Эльвире Набиуллиной и уже получил ответ. Она подтвердила, что Банк России знает о проблеме.

«Я уверен, что за таким положительным ответом последуют соответствующие шаги Банка России в подходах к выбору банков, либерализации рейтинга, который требуется в этих программах, или предоставлении поручительств корпорации МСП или ВЭБа», — заключил Айрат Фаррахов.

Ранее депутат Госдумы от Татарстана рассказывал, что банки активно подключились к поддержке МСБ в условиях Covid-19.
Подробрее

Прочитать

Инвесторов защитят от государства

В Казани обсудили федеральные законы, которые должны улучшить жизнь инвесторов. Бизнесу обещают стабильное законодательство и сокращение проверок. Но главная работа еще впереди, считают участники дискуссии.

Агентство инвестиционного развития Татарстана вместе с Региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» в республике организовало вебинар, в котором обсудили изменения федерального законодательства для инвесторов.

— Все понимают, что ситуация резко поменялась в этом календарном году, [появились] новые вызовы неизвестные. Непреложной истиной является то, что любое государство, муниципалитет, регион, стремящийся к успеху, думает об инвестиционном климате и инвестиционной привлекательности, — открыл вебинар депутат Государственного совета Татарстана Марат Галеев.

Руководитель АИР Талия Минуллина напомнила, что федеральная правовая база основана на двух китах: законе об инвестиционной деятельности и законе об иностранных инвестициях. Но в этом году 1 апреля был подписан документ, который ждали больше 1,5 лет, — закон о защите и поощрении капиталовложений, который может дать новый толчок развитию государственно-частного партнерства.

— Непростым он получился, надо признаться. Долго его разрабатывали, — добавила Минуллина.

Закон основан на заключении соглашения о защите прав капиталовложений (СЗПК). Инвестиционный проект в рамках СЗПК можно реализовать как с участием Российской Федерации, так и без нее, но с ее субъектом или муниципалитетом.

В первом случае объем инвестиций для проектов варьируется от 250 млн рублей для ИП в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, до 5 млрд рублей — в других сферах экономики. При этом заключать СЗПК могут также ИП в сфере цифровой экономики, экологии, сельского хозяйства с объемом инвестиций от 500 млн рублей и ИП в сфере обрабатывающего производства с объемом инвестиций от 1,5 млрд рублей.

Для всех них будет действовать так называемая «стабилизационная оговорка». Благодаря ей инвесторы получат возможность реализовывать инвестиционные проекты, основываясь на гарантии государства не применять акты, которые могут ухудшить их положение.

В рамках СЗПК государство гарантирует, что не изменит для инвестора условия ведения бизнеса в течение:

  • 6 лет для ИП с объемом инвестиций не более 5 млрд рублей;
  • 15 лет для ИП с объемом инвестиций от 5 до 10 млрд рублей;
  • 20 лет для ИП с объемом инвестиций более 10 млрд рублей.

Заключение СЗПК без РФ, а только, например, с регионом действует для проектов от 200 млн до 1 млрд рублей вне зависимости от сферы работы ИП. В данном случае стабилизационная оговорка составляет только 6 лет для ИП с объемом инвестиций до 5 млрд рублей.

Другие «плюшки» для инвесторов

Кроме стабилизации правовой базы государство готово оказать и меры поддержки. Инвестору могут возместить затраты из федерального или регионального бюджета:

  • на создание, модернизацию и реконструкцию объектов обеспечивающей инфраструктуры до 50% фактических затрат и объектов сопутствующей инфраструктуры до 100% затрат;
  • на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигациям, которые были необходимы для реализации инфраструктуры;
  • на обеспечение минимального гарантированного дохода (МГД).

Как отметила в ходе обсуждения закона Талия Минуллина, многие инвесторы хотели бы рассчитывать именно на минимальный гарантированный доход.

— Это очень привлекательно для них, чтобы обеспечить безопасность по сбыту, — добавила Минуллина.

Депутат Государственной думы России Айрат Фаррахов сообщил, что он вместе с министерством экономики и Госсоветом республики предложил более ста поправок в этот закон.

— Сегодня закон принят и начнется определенный импульс соглашений. Знаю, что на уровне Минфина они готовятся. Если говорить, устраивает ли этот закон сегодня и соответствует ли он тем ожиданиям, которые были в самом начале, конечно же, нет. Когда мы готовили его ко второму чтению, эти сто поправок от республики были направлены на то, чтобы поддержать МСП, потому что закон направлен в основном на крупный бизнес. Даже входной билет в вопросе здравоохранения колоссальный, трудно представить, кто мог бы 200 млн найти, — говорит Фаррахов.

На его взгляд, преимущество СЗПК в стабилизации и возможности оговорить условия, которые не будут для инвестора меняться. Если же государство все-таки пойдет на изменение условий, оно будет выплачивать ему компенсацию.

— Итоговый результат не самый лучший, но есть обещание правительства, что закон будет существенно дорабатываться, детали уточняться, дорабатываться как раз с позиции предложения Татарстана как активного участника его разработки в осеннюю сессию, — отметил депутат. — Главная работа еще впереди.

Галеев добавил, что конечная задача закона — это не капвложения ради капвложений. Есть стратегическая задача — снижение сырьевой зависимости в России, стимулирование высокотехнологичных отраслей.

— Поэтому налоговые маневры должны быть рассчитаны не на поощрение и вывоз сырья, как, к сожалению, часто у нас получается, а на более высокий передел сырья и на высокотехнологичные отрасли. Если в этом направлении будет работать закон, то это вселяет большие надежды. Республика в этом крайне заинтересована, — отметил он.

Проверки попали под гильотину

Фаррахов также отметил, что Госдума сейчас активно работает над так называемой регуляторной гильотиной. Данная реформа представляет собой два законопроекта: об обязательных требованиях и о государственном контроле и надзоре. Они должны быть приняты в ближайшие две недели.

По словам депутата, в законопроекты уже внесли тысячу правок.

Напомним, что реформа контрольно-надзорной деятельности, получившая неофициальное название «регуляторная гильотина», предполагает отмену с 2021 года всех надзорных требований к бизнесу, которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Тридцать девять федеральных органов исполнительной власти России вовлечены в процесс реформирования контрольно-надзорной деятельности. Всего в механизм «регуляторной гильотины» попали обязательные требования, проверяемые в рамках 190 видов контрольно-надзорной деятельности, это порядка 43 сфер общественных отношений.

— На мой взгляд, это фундаментальные изменения. Работая в комиссии по предпринимательству в Госдуме, самый большой объем писем я получаю с жалобами на надзорные структуры. Я очень надеюсь, что принятие данного проекта закона станет очень важной вехой в инвестиционной привлекательности, в изменении деловой среды России, — подытожил он.

Галеев в свою очередь добавил, что республика будет ждать принятия данных законопроектов.

— Не буду даже называть цифры, сколько у нас контролирующих организаций. Несмотря на все предыдущие усилия, к сожалению, ситуация почти не улучшается. Здесь есть и объективные причины — тот же коронавирус породил новые контрольные функции. Здесь никуда не денешься. В то же время свобода предпринимательства, степень его свободы — это все регулирующие функции федеральные. Субъект не может здесь проявить инициативы, это зона ответственности федеральных органов. Поэтому нам остается ждать и надеяться, — резюмировал депутат.

Подробрее